19家企业取得同一本环评报告表的同一批复是一种什么体验？日前，在温州市生态环境局鹿城分局工作人员的积极宣传和帮扶下，新二代城市科创园区内19家制鞋企业统一拿到生态环境部门“打捆”出具的环评批复，为企业提升环评审批效能，实现降本提速，这也是鹿城区首次试点采用“打捆”形式积极推进同类项目环评审批。
全链条式服务
让企业减负又提速
“这个环评政策真给力，不仅能少跑腿，还能少掏‘腰包’。”“打捆”环评带来的“实惠”，令多家惠及企业纷纷道出心声。
原来，环评是企业建设项目落地依法生产的必备环节。按照传统的审批方式，每家企业都需要按照审批程序单独委托环评公司编写环评，而这种方式不仅会造成同一类型报告“扎堆”审批，还容易出现审批程序复杂、耗时较长、成本较高的弊端。
为此，鹿城推出审批试点，积极鼓励产业园区同一类型企业联合编制环评文件。在全面调查摸清新二代城市科创园内企业的问题诉求和周边环境状况等基础条件后，工作人员发现该19家鞋企同属一个园区，且生产工艺、污染防治措施、环境管理要求基本一致，符合“环评打捆”审批政策要求，随即提出“打捆”申报的建议，提前介入实时指导园区进行环评编制及报批的相关事项，从文本编制、报批要求、审批流程等环节对园区开展全过程跟踪服务，提出统一的污染防治措施要求，并进行区域总量控制。
这样一来，同类型的单个项目可以不再重复开展环评，企业真正成为“打捆”环评红利的享受者。19家鞋企19个建设项目只需联合编制“一套材料、一次公示、一次审批、一次批复”即可完成环评，并能让企业编制环评文件的成本降低40%，生态环境部门审批时间压缩50%。
“一对一”全程帮办
让企业环评更省心
今年以来，该分局积极向辖区内企业宣传环评“打捆”政策，针对小微园区内同一类型的小微企业项目，在明确主体责任的基础上，对有“打捆”意向的企业，主动帮助其确认是否符合环评“打捆”条件，且成立项目环评审批服务工作专班，实行项目“一对一”全过程帮办服务。环评受理审批材料不断做“减法”、惠企惠民服务效能始终做“加法”的方式也让群众办事越来越便捷。
在环评文本编制上，该分局亦突破固有传统模式，对于环境本底值监测数据、污染源达标排放数据实现共享，对于企业清洁原辅材料使用、废气的收集与治理以及园区环境风险管控等方面提出了统一要求，既缩短了文本编制时效，也避免重复监测，节省了社会资源。
“‘打捆’审批是我们深化‘放管服’改革的一项有力举措，既抓住了产业源头准入，又简化了审批流程，具有试点推广意义。”市生态环境局鹿城分局党组书记、局长温自坚表示，“打捆”环评不代表“降低标准”，下一步该局将根据生态环境部《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》的要求，进一步强化事中事后监管，完善环评要素保障，持续释放改革效能，为优化办理群众环评手续项目按下“快进键”。
原标题：让企业省时省力又省心鹿城环评实现“打捆”审批
记者刘自双通讯员胡洁明