编者按
最近，我市召开深化新时代“千万工程”加快打造乡村振兴市域样板现场推进会。会议提出，要在塑造全域大美、农业强基提能、城乡深度融合、农民农村共富、建设乡村文明、促进乡村善治上创样板做示范，聚力打造乡村全面振兴的市域样板。今起推出“争创乡村振兴市域样板之县域解法”系列报道，从全域国土空间综合整治、乡村集成改革、乡村文化建设、乡村社会治理等方面，以县域视角看宁波争创乡村振兴市域样板的新路径、新解法。
今秋，慈溪市现代农业开发区内的7444亩集中连片耕地迎来水稻大丰收，亩均产量近500公斤。“这是全省首个‘万亩方’永久基本农田集中连片整治项目。”近日，该开发区相关负责人告诉记者，整治后的项目区内，路、渠、沟等农田基础设施配套完善，建成规模化的优质粮食产区，成为名副其实的“米袋子”。
推进零星耕地整合与空间腾挪置换，形成布局集中连片、农田设施完善、适合现代农业生产的优质永久基本农田，这是慈溪开展全域空间大优化的一项重要举措。作为宁波全域国土空间综合整治先行者，慈溪被赋予试点破难的重任——到2035年，基本完成余慈统筹区域、环翠屏山区域的主要整治任务。
推进旧城、旧村、旧貌空间大提升，成为摆在慈溪市委、市政府面前的一道必答题。
白沙路街道轻纺村，曾是一个环境脏乱的“城中村”。从2016年开始，该村推动村庄梳理式改造，通过“腾笼换鸟”辟出近70亩空地，用于改造农贸市场、扩建商铺等。同时，淘汰影响环境的小作坊，引导具有发展潜力的经营主体进入产业园抱团发展。如今，村里公园草木环抱、河水潺潺、栈道缦回，成了宁波市级生态村。
“通过梳理式改造，我们把环境优势和基础设施优势，转化为发展新型农村集体经济的优势，为乡村振兴筑牢根基。”轻纺村党委书记华建育告诉记者，目前，该村集体经济年收入达900万元，村民的幸福感、获得感成色更足。
全域国土空间综合整治，对带动城乡区域现代化治理、促进产业转型更新、实现经济高质量发展具有基础性和战略性意义。站在“千万工程”实施20周年的时间节点，全域国土空间综合整治成为新时代“千万工程”的拓展和深化。
省委常委、市委书记彭佳学日前强调，要在塑造全域大美上创样板做示范，聚力实施“十带引领、百村示范、千村精品”和美乡村提标工程，以全域国土空间综合整治引领城乡有机更新，充分彰显井然有序之美、特色风貌之美、自然本底之美。
如何绘就城乡和美新画卷？慈溪统筹推进旧城改造和村庄撤并，以点带面推动城市空间整体更新和乡村空间整体重塑，不断提升城乡建设品质。
作为宁波市先行先试的11个片区之一，周巷片区统筹实施以产业、交通、水环境、旧城及城中村、街景、村庄、农田和消防安全等八大治理为核心的全域治理。该片区计划实施项目55个，总投资104.64亿元，目前已完工15个、正在实施24个。
与此同时，慈溪还以传统块状经济、村镇工业集聚区“两项整治”为抓手，积极推进低质、低产、低效空间“腾笼换鸟”。针对城乡产业空间分散无序的问题，该市把所有产业空间入库上图，排摸梳理出74个10万平方米以上工业集聚区块，按照保留提升、更新转型、腾挪流转等不同要求，绘制分类整治指引“六色图”，建立空间腾换项目库，滚动推进工业区块整治提升。目前，已入库项目136个、总投资60亿元，预计新增建筑面积318万平方米。
观海卫是慈溪工业强镇，拥有2700余家工业企业。该镇把制造业全域治理作为“一号工程”来抓，通过拆除重建、生态保护、功能转换等模式分类整治。观海卫镇村联合打造的以研发生产家用电器为主导产业的小微企业园——国能置信智造谷，其所在片区原是“低散乱”企业的集聚地。“近年来，我们在对该片区改造提升的同时，大力引进优质项目，目前已吸引60多家具有发展潜力的企业入驻。”观海卫镇大岐山村党委书记王平说。
从村到镇街，从一域到全域，国土空间综合整治让共同富裕的基石更加稳固。数据显示，去年慈溪城乡收入倍差为1.56：1，为宁波最低。
慈溪市委主要负责人表示，下一步将协同推进翠屏山中央公园和余慈地区统筹发展，集中力量培育一批特色鲜明、各具魅力的示范引领村庄，形成串点连线成片的美丽乡村建设新格局。
作为一项服务“国之大者”的试点示范工程，全域国土空间综合整治成为宁波高质量发展的助推器、乡村振兴的大引擎。截至今年9月，宁波市首批11个示范片区共谋划项目877个，整治片区面积489平方公里，累计开工整治项目区范围79平方公里，已开展实施项目362个，累计完工项目167个。
记者陈章升
慈溪市委报道组邵滢 张林麒