鄞州区东柳街道“2332”民生微实事标准化流程发布。
让社区里的每件小事都有着落。12月5日,鄞州区东柳街道举行“办好微实事撬动大民生”2332民生微实事标准化流程发布会,这也是探索全过程人民民主在基层实践中的全市首创。
“2332”民生微实事工作机制,即一项民生微实事项目从诞生到完成的全过程,需通过二次申报、三轮商议、三步推进、两项评议的工作步骤进行,通过“居民点单、社区接单、街道批单、多方买单、综合评单”工作模式,贯通议事协商渠道、优化项目实施流程、破解资金保障难题,有效助力民生实事、利民小事落实落细。
关键小事有堵点推出微实事标准化流程
为了让有限的业委会公共收益资金得到更好的利用,构建小区长效管理机制,搭建纳拢居民呼声的平台,东柳街道通过试点探索了一套“2332”民生微实事标准化流程。
第一个“2”是项目审定阶段的“两层申报”。第一层项目初选阶段,由各社区党委(居委会)牵头于前一年10月之前,完成各社区民生微实事项目需求征集。第二层街道审定阶段,一般在前一年12月之前,由街道办事处牵头组建民生微实事项目评定工作小组,对各社区申报项目实施社会效益、资金筹集、实施难度等综合评定。
第二个“3”是方案商议阶段的“三轮商议”。按照项目的属性不同,分为工程建设类项目和服务采购类项目,不同的项目实施“五方会谈”模式,开展“三轮商议”,最终确定项目的归属方向。
第三个“3”是项目建设阶段的“三步推进”。
工程建设类项目,由社区党委(居委会)、业委会(物业)、“两代表一委员”三方共同发力,对项目进行全流程把控。第一步由业委会(物业)或社区社会组织平台作为建设主体开展项目招投标或询价工作,选定项目施工单位。第二步组建由“两代表一委员”、居民代表和热心群众为主体的施工监督队开展工期监督。第三步由社区居委会联合物业、业委会在施工过程中广泛向居民宣发项目建设初衷、用途及运营方向,提升项目建设实际效益。
服务采购类项目,由社区党委(居委会)、业委会(物业)、“两代表一委员”三方对后期运营进行全流程把控。第一步由社区居委会开展服务采购类项目招投标或询价工作,选定服务承接单位。第二步组建由“两代表一委员”、居民代表和热心居民为主体的服务满意度测评监督队,常态化开展运营期间的服务效益监督。第三步由社区居委会联合业委会(物业)在项目服务期间广泛向居民宣发服务内容与对象,收集居民意见并及时改进,提升服务采购的实际效益。
第四个“2”是项目完成阶段的“两项评议”。工程建设类项目“两项评议”内容为工程审计评议与项目成效评议。服务采购类项目“两项评议”内容为服务满意度评议与项目成效评议。
巧解花格窗难题基层治理有了新格局
今年,东柳街道首先以安居社区为试点,以试点跟踪观察的形式,提炼出“2332”民生微实事标准流程,随后在整个街道推广试行。
今年8月,辖区内的东柳坊小区突发楼道花格窗风化坠落事故,而花格窗改造之前并未列入老旧小区改造项目实施内容。针对花格窗难题,社区牵头按照“2332”标准化流程,组织“五方力量”开展“三轮商议”,按照辖区人大代表爱心资金与物业专项维修基金2∶1的出资比例,完成了东柳坊小区6个楼道的花格窗加固。
今年9月至11月,依托“2332”流程,东柳街道下辖12个社区全面开启流程培训与2024年项目征集工作,累计召开各类座谈会56场,征集居民建议203条,确定2024年的17件民生微实事项目,其中6件入选2024年度街道级民生实事项目勾选列,参与居民达8000人次。
在12月5日的发布会上,东柳街道还在全域启动了自治小站建设工作,并发布了东柳街道自治小站导视规则,实现政府、居民、自治组织及社会力量充分互动协作,有效拓宽了依法参与基层治理的渠道。