不以山海远 但为老区兴
杭州日报讯 走进湖北省恩施州利川市农特产品物流交易中心，10余栋建筑皆已封顶，沿着道路两侧一字排开，沿街已有门市开始试营业。“这里交通便利，离高速公路和火车站都近，配送也方便。”做了30年餐饮的付辉在这里开了一家饭店，忙碌并快乐。
利川市农特产品物流交易中心被当地人称为“超级菜篮子”，是杭州市与恩施州对口合作的最新成果。这两个相隔千里的地方，早在7年前就已结缘——2016年起，杭州市对口帮扶恩施州，助力恩施州8个贫困县在2019年全部脱贫摘帽。2022年，两地又再续前缘，以推动革命老区重点城市发展为目标开展对口合作。
从西子湖畔到清江之滨，“老朋友”携手迈上新征程，谱写新篇章。自对口合作开展以来，杭州聚焦“恩施所需、杭州所能”，以全方位、多领域合作共践山海之约，持续推动对口合作向更高水平、更高质量迈进。
建机制 两地高位谋划推进对口合作
时间回拨到2022年5月19日。
当日，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，明确杭州市与恩施州建立对口合作关系，支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，激发内生动力和发展活力。
此时，距离恩施州8县市全部脱贫摘帽，刚刚过去两年多。在杭州的对口帮扶下，恩施州贫困发生率从结对帮扶之初的14.88%降至0.23%，贫困人口从52.5万人减少到不足1万人。
从“帮扶”到“合作”，工作方向和目标都发生了变化。围绕传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴和新型城镇化、完善基础设施和基本公共服务、促进生态环境保护修复和绿色低碳发展、共同建设产业合作平台载体五大重点任务，杭恩两地迅速开展密切对接，建立工作机制，编制对口合作实施方案。杭州市多次召开专题会议，研究、谋划推进革命老区重点城市对口合作有关工作，并出台一系列相关文件。5名杭州干部奔赴恩施州，开展为期一年的挂职工作。
一年多来，两地各级部门持续开展全方位、多领域互访交流活动，在红色文化、文旅康养、教育医疗、科技创新、生态环保、人才交流等多领域开展专项合作，探索建立了区县结对、部门合作、互派挂职干部、成立工作专班、线上互通等工作机制，推动合作常态化制度化，为革命老区振兴发展注入了强大动力。
兴产业 杭企用订单为恩施农产品“建章立制”
“受市场供过于求等影响，今年全国保持较好盈利水平的蔬菜企业不多，但慧民农业则是其中一个。截至11月中旬，公司的销售额已突破9000万元，纯利润近1500万元。”恩施州建始县慧民农业科技有限公司总经理谭建平说，能取得这样的成绩，离不开杭州明康汇等大型终端零售企业带来的订单支持。
明康汇是世界500强企业海亮集团旗下的子公司。早在2019年，明康汇就在建始县发展蛋鸡养殖产业，规模达100万羽，年产值突破3亿元。对口合作启动以来，蛋鸡养殖基地再度升级，开展蛋库自动化改造项目。今年杭州亚运会和亚残运会期间，来自明康汇蛋鸡场的64.8万枚富硒鸡蛋直供亚运村。
一家明星企业的入驻，为地方经济带来了源源不断的内生动力。在整个恩施州，同慧民农业一样坐上对口合作“致富快车”的农业龙头企业有近20家，年产值近50亿元。今年，慧民农业在恩施州发展大棚蔬菜6800亩，累计用工11.3万个，发放农民工工资1130余万元。“杭州企业带来了订单，也带来了标准。用什么种，施什么肥，如何杀虫，必须照章执行，一点都不能马虎，否则人家就会拒购，我们还得赔钱。”在谭建平看来，对口合作既解决了产品的销路问题，也在客观上起到了倒逼产业转型升级的作用。
自主“造血”才能持续发展。自杭恩对口合作以来，杭州积极助力恩施州发展特色产业，促进经济发展，带动群众增收创富。围绕打造乡村振兴示范村的目标定位，杭州上城区帮助恩施州恩施市白果乡下村坝打造200亩田园综合体彩色稻田，改造庭院120户，引导群众利用庭院打造特色民宿，发展乡村休闲旅游，让庭院“方寸地”变成群众“增收园”。
在两地政府的推动下，越来越多的杭州企业借着对口合作的东风前往恩施州投资兴业。今年，杭恩两地合作开展共同建设产业合作平台载体相关重点项目10个，在杭开展各类招商引资活动近40次，新签约亿元以上产业项目12个，计划总投资132亿元。
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