机器声此起彼伏,生产线上的工人们有序操作,连日来,位于莲都区的杭萧钢构(丽水)公司车间里,一派繁忙的景象。自从该企业因亩均效益被评为A类企业后,公司发展欣欣向荣。“今年年产值预计将超2.7亿元,同比增长35%以上。”公司总经理陈勇敢介绍,“感谢区里的正向激励和反向倒逼政策,让我们不仅摘掉C-类调控帮扶类企业帽子,还夺得先进。”
做大产出“分子”,缩小用地“分母”,让每一寸土地都“活”起来。自从莲都启动“亩均论英雄”改革工作以来,换血“组合拳”齐发,土地资源不断盘活,发展空间不断扩展,谋出了一条山区工业高质量发展的突围之路。今年以来,莲都出台《2023年莲都区工业企业综合绩效评价细则》,将评价原则调整为按宗地评价,调整后的评价机制能更精准衡量工业用地整体产出水平,“亩均论英雄”差别化政策更具实效性、可行性。
“通过加强‘亩均论英雄’评价结果运用,强化正向激励和反向倒逼,提升低效企业转型升级主动性。截至目前,莲都共对AB类企业拨付财政资金补助约1.3亿元。”莲都区经商局主要负责人表示,尤其是通过实施差别化政策,各部门在用地、用能、项目审批、信贷等方面均给予各等次企业不同的支持调控政策,放出“质效双升”的“大招”。
2022年度亩均效益综合绩效评价中,方泰铝业被评为D类倒逼整治类,企业处于停产状态。为此,莲都区低效专班对企业开展了多次走访,最终促成亩均A类企业恒大电气对方泰铝业的收购,实现了“腾笼换鸟”。
随着“腾笼换鸟·凤凰涅槃”行动推进,全区低效工业用地税收较去年大幅增长80%以上,并完成高耗低效企业整治22家,淘汰落后和过剩产能4家,盘活低效闲置工业空间283.04亩。
在“亩均论英雄”改革中,莲都还以“换道超车”的思维,通过评分向数字经济核心产业制造业企业适当倾斜,设立华为专项资金,对符合要求的企业按比例进行补贴等惠企政策,激发企业数字化改造积极性,营造良好的创业创新环境。
破局新生,莲都山区工业迸发勃勃生机。1-10月,莲都区亩均税收增速46.4%,排名全市第2,全省第18;1-11月,莲都区实现规上工业增加值同比增长6.8%,制造业投资增幅81.1%,规上数字经济核心制造业增加值同比增长48.9%。