建设健康城市，助推健康中国行动。继温州获评2022年度全国健康城市建设样板市后，全国爱卫办近日通报，我市成功入选全国28个健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点城市。随着试点工作陆续推进，我市将推动健康城市建设与癌症防治行动相结合，探索形成可复制、可推广的宫颈癌、乳腺癌“两癌”综合防控服务模式。
健康城市长什么样？
《“健康中国2030”规划纲要》提出，要把健康城市作为健康中国建设的重要抓手。2021年，全国爱卫办启动了以宫颈癌综合防治为重点的健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作，今年试点癌种扩展至宫颈癌、乳腺癌和肝癌。根据遴选，选择28个城市（区）开展创新模式试点工作。其中，温州试点宫颈癌、乳腺癌“两癌”防治。
由此来看，温州能够成功入选，一方面是健康城市建设扎实推进，另外宫颈癌、乳腺癌“两癌”防治基础较好。
在高质量高水平推进健康温州建设方面，我市统筹实施健康温州28个专项行动，聚力打造“医在温州”“温馨善育”“颐养温州”金名片，被全国爱卫办确定为2022年度全国健康城市建设样板市，成为全国唯一的儿童青少年视力健康管理先行示范区，获批全国首批婴幼儿照护服务示范城市和全国首个老年健康重点联系城市，人群主要健康指标达到中高收入国家水平。
自2009年，国家提出加大乳腺癌和宫颈癌防治力度，将农村妇女“两癌”检查项目列入重大公共卫生服务项目以来，温州首先在乐清市试点，到2010年全市全面启动农村妇女“两癌”免费筛查项目，2017年进一步提质扩面，筛查对象拓展为参加城乡居民基本保险的35—64周岁（含）本市户籍妇女。2022年开始探索将公益性筛查和推进两癌筛查纳入职工体检，2022年起至今年11月底，我市已完成宫颈癌筛查27.5万例，乳腺癌筛查28.38万例。
创新模式新在哪？
记者从市卫健委了解到，此次温州入选健康中国行动创新模式试点城市，是依托健康城市建设，融合推动妇幼健康促进、癌症防治行动，探索条块结合、防治结合、群体个人结合的服务模式。
试点意味着鼓励创新、探索路径、实现可复制可推广。温州探索的方向和路径将有哪些突破？
首先是将健康融入所有政策，形成多部门合力。发挥卫健、教育、工会、妇联、团委等部门资源优势，组建健康导师联盟，形成“两癌”防治知识科普宣传矩阵，由此强化全民健康促进。
除了预防，早筛查、早诊治也是关键。通过抓高质量筛查质控、职工体检管理和公益性筛查，建立“横向到边、纵向到底”的防治网。同时，进一步推动医疗机构“两癌”防治能力提升和重点专科建设，开发运用新技术提高救治能力。
再者是管理服务更“智慧”。温州智慧健康有基础、有成效，下一步将探索推动实现以患者为中心的三级预防全链条信息畅通和服务的闭环管理。在民生获得感方面，探索筛查预约、检查结果查询进一步信息化便民，数据共享推动“两癌”筛查“最多跑一次”。
试点怎么干？
试点怎么干，首先看目标，谋定而后动。根据国家试点要求，温州提出，分2025年、2028年两个阶段目标，2025年达到国家试点要求的宫颈癌防治目标，2028年达到国家试点要求的乳腺癌防治目标。
具体来看，我市已将试点项目纳入本地区卫生健康现代化建设规划和健康温州建设，下一步将建立“政府主导、部门协同、专业机构支撑、全社会参与”工作机制。
从推进情况来看，我市将建立“1+N”系列实施路径。以《试点工作方案》为总纲引领，分步制订技术方案、HPV疫苗接种工作方案、“两癌”筛查工作方案、试点工作评估方案、每年度工作计划。
值得关注的是，作为预防宫颈癌最有效的一级预防措施，试点将推进适龄女孩HPV疫苗接种。据透露，下一步我市将深入调查研究，谋划开展13—14岁女孩HPV疫苗接种等工作，不断提高适龄女孩HPV疫苗接种可及性和接种覆盖率。