2003年，“八八战略”的种子播撒到浙江的沃土上，二十年后，这一高瞻远瞩的宏伟擘画、这一跨越时空的科学体系，在浙江的每一寸土地上生根发芽。作为“八八战略”的忠实践行地，宁海紧抓时代机遇，在这二十年间发生了翻天覆地的变化，经济社会持续稳中向好、转型升级全面加速推进，古老的缑乡大地不断迸发新生活力。
“八八战略”指引我们负冀前行，在革新破难中积蓄发展之势。2023年，县发改局在县委县政府的坚强领导和各部门的协同配合下，坚持一张蓝图绘到底，持续推动“八八战略”走深走实，充分发挥参谋助手、统筹协调、牵头推进作用，为宁海县高质量发展积蓄核心力量。
抓重大战略规划
为高质量发展把脉定向
战略，是从全局考虑谋划、实现全局目标的规划。近年来，县发改局在实施重大规划评估、开展重大课题研究、推动重大战略落实上发力，从谋篇布局到开篇破题，为宁海擘画出一张发展蓝图，让宁海赢得了战略主动、抢占了发展机遇。
高质量开展中期评估。全面对账规划实施情况，紧抓中期评估契机，全面梳理需要国家、省支持的重大项目、重大政策和重大战略布局，向上衔接争取要素保障支持，5个项目列入长三角国家重大项目库“十四五”中期评估调整拟新增项目清单。
开展重大课题研究。主动承担全县经济发展重大战略和课题研究任务，开展全县生产性服务业调研，研究编制《生产性服务业重点领域攻坚行动方案》。聚焦县域人才结构优化，研究编制《宁海县人口导入持续有效路径与对策建议研究》。深入实施“八八战略”20周年综合评估工作，形成评估报告，并积极争取在市级评估报告中体现宁海元素。课题研究取得丰硕成果，《宁海县碳达峰实施路径研究》等3篇课题入选全市发改系统优秀研究成果，《打造现代化滨海大都市南翼崛起增长极的思考》在《浙江经济》2023年03期发表，《宁海试点县城新型城镇化建设推进县城承载能力提升》在《经济丛刊》2023年4月发表，并被浙江日报潮新闻报道发布。
推动重大战略落实。该局还积极落实一带一路、长三角一体化、海洋强国等国家发展战略。联合奉化印发《象山港滨海文旅度假园生态海岸带建设实施方案》。大花园建设获2022年度省级督查激励，创成全省第三批大花园示范县，前童古镇获评省级“大花园耀眼明珠”，系全市唯一入选全省第二批诗路旅游目的地名单。
立足产业发展
经济运行争先进位
今年前三季度，全县经济社会发展交出一份亮眼的“成绩单”，多项指标居全市前列。GDP增速从一季度5.8%、到半年度8.2%、再到三季度8.5%，实现了逐季攀升，排名保持全市第一……前三季度主要指标飘红，为挺进全国GDP县(市)五十强打好基础。
一系列成绩的背后，是县发改局以产业政策引领、以补短行动支撑、优化营商环境、培育战新产业，不断构建我县产业竞争力、助推经济发展付出的不懈努力。
一直以来，县发改局加快推动出台产业政策，重点向专精特新、科技创新、种业强县、转型发展等重点领域倾斜，推动工业优势产业不断壮大、新兴产业快速培育，推动服务业向专业化、精细化、科技化转变。
以生产性服务业补短板为导向，构建“331”生产性服务业产业体系，实施“平台、企业、项目、人才”攻坚行动，推进大云总部、金海雅宝、上金谷等省重点服务业项目建设。推进现代物流空间拓展和企业招引，促进科技服务、金融行业、电子商务高质量发展。
立足政策优化营商环境，抓好“助企攀高新政八条”落地落实，研究出台新一轮普惠性产业政策，加强“8+4”政策体系研究和储备，贯彻落实省民营经济“32条”和市民营经济“33条”，加大企业培育、研发补助、招商奖励、要素保障力度，为经济高质量发展注入强劲动力。
县发改局还把战略性新兴产业作为提升现代产业体系竞争力，引领高质量发展的强大动力源。“今天主要是来了解企业有没有亟待解决的难题……”近日，县发改局服务业发展科负责人来到宁波甲贝医药科技有限公司，与企业主要负责人开展座谈，问需求、解难题。“甲贝医药是我县高层次人才创业团队项目，落户以后，发改局积极协调，协助企业申请到市甬江引才工程系列补助共计2400万元。”
长期以来，县发改局突出战新产业培育和服务，针对落户的人才项目开展地毯式调研走访、政策讲解，摸清发展底数、了解项目进展，破解发展瓶颈，以“增值式”服务护航企业发展，突出人才项目“精、督、细”管理模式，支持甲贝医药申请市级资本引才二期资金，实现项目的闭环式管理和人才产业发展的良性互动。
坚持“项目为王” 助力投资扩面增效
在东方日升南滨基地，投资152亿元的年产15GW电池片与15GW组件项目一期，首片异质结组件于8月成功下线；而在南岙高新产业园里，捷造科技自主研发生产的首条高效异质结光伏电池生产线发货……一个个重大项目取得进展，正发挥着“四两拨千斤”的杠杆效应，激发民间资本活力，稳定社会资本预期，带动有效投资。
“今天的投资，就是明天的产出。”县发改局固定资产投资科负责人表示，今年发改将持续坚持“项目为王”理念，通过扩大民间项目投资来引导有效投资，用项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。
“用好‘项目列表’‘投资计划’两张清单，推动项目提速开工；深化重大项目督查专员制度，变‘下沉督办’为‘督帮一体’，全链条打通项目推进难点堵点，让重大项目支撑有力。”县发改局固定资产投资科工作人员介绍道，1-11月全县313个重大项目完成投资211.1亿元。其中9个省重点工程、11个省“千项万亿”工程、22个市重点工程分别完成投资72.3亿元、69.1亿元、108.1亿元，完成年度计划的149.1%、151.7%、130.2%，重大项目成为扩大有效投资的主要支撑。
与此同时，县发改局不断强化提升要素保障，充分发挥“1244”机制优势，聚焦资金、审批等要素，提升保障力度。为10个项目争取国家专项债资金1.8亿元；建立“项目管家”，推行“拿地即开工”机制，全程跟踪帮办服务；深化项目审批改革，推行初步设计方案和技术审查联合评审，缩短项目前期审批时间15天以上。
据统计，1-11月办结固定资产投资项目422个，总投资约160亿元。完成固定资产投资242.2亿元，同比增长8.2%。投资结构持续优化，制造业投资、高新技术产业投资、民间项目投资均排名全市第一，获一季度及三季度市扩大有效投资“赛马”激励。
点燃共富引擎 凝聚合力绘就蓝图
如今，在缑城大地，一幅幅共富图景徐徐展现。骆家坑村发展旅游业态，让原来的“养猪村”嬗变为网红村，村民卖风景鼓了腰包；葛家村用艺术点亮了乡村，村庄旧貌换新颜，迎来四方游客；黄坛居家养老服务中心，高山上的老人享受到了助餐服务，提升了他们的养老质量……近年来，县发改局凝聚各方合力，努力让发展成果更多更公平地惠及全体人民群众，朝着共同富裕方向稳步前进。
全面实施“扩中”“提低”行动，聚焦9类重点群体实施激励计划，居民人均可支配收入突破6万元。打响“甬上乐业·乐在宁海”2.0品牌，城镇登记失业率保持全市低位运行。
加快推进城乡区域协调发展。打造宁海南部海洋经济产城共富试验区，国家现代农业产业园通过中期评估，箬岙村美丽宜居示范村创建通过市级验收。打造共同富裕基本单元，塔山未来社区获评浙江省第三批未来社区(引领型)和2023年第一批“浙里未来社区在线”应用贯通优秀案例。乡村振兴战略实绩考核优秀，捧回全省首批“神农鼎·铜鼎”。
持续提升公共服务水平。统筹推进公共服务“七优享”工程和“宁好”工程。初步通过省普惠托育基本公共服务试点、学前教育普及普惠县创建省级评估，每千人托位数达到4.27个。深化高水平县级医院建设，县第一医院创成三乙综合医院，新增规范化村卫生室4家，市基层特色专科达10个。新建标准化老年食堂10家，新改建公办养老机构4家、认知障碍照护专区7个、床位135张，每万老年人拥有持证护理员达33名。
加强改革探索和制度创新，首创“民商法治诊所”精准服务创新项目，全市唯一入选全省共富第三批试点，实现我县省级试点零的突破。艺术振兴乡村、集士驿站等相关做法亮相国家共富现场会。
如今的宁海，在共同富裕的新征程上，扛起使命担当，汲取奋进的力量，探路示范先行，奋力跑出了“敢为人先”的姿态。“下阶段，宁海将牢牢把握高质量发展首要任务，深入践行‘八八战略’，打造更多具有宁海辨识度的标志性成果，奋力争创共同富裕县域标杆。”县共富办负责人表示。
春风拂面启新程，策马扬鞭勇奋进。县发改局将始终站在服务经济社会发展大局的高度，持续发扬敢打硬仗、能打胜仗的作风，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加充足的干劲，助力宁波唱好“杭甬”双城记、推动共同富裕示范先行、促进区域均衡发展，确保实现今年“总量破千亿、量速双进位”的目标。
