省委经济工作会议指出,要聚焦聚力优化营商环境、激发市场活力,深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,推进政务服务增值化改革。今年以来,我省以企业全周期、产业全链条服务需求为导向,全面推动政务服务从便捷向增值升级。
走进位于绍兴柯桥的东进新材料公司,研发人员正在测试最新款冲锋衣面料,站在一旁协助的,是浙江理工大学教授郑今欢。
浙江理工大学教授 省现代纺织技术创新中心综合管理部负责人 郑今欢:我团队的全职人员和我的学生,应该有八位,是比较全力以赴跟东进的共建实验室在开展合作。
浙江东进新材料有限公司功能性面料创新中心副主任 谢萍萍:研发力量不够,高耐水压、高透视,光靠我们现有的这个手段,就做不上去了。
联手解决研发难题,今年,东进和浙江理工大学共建联合实验室,企业出钱出地、高校出技术出设备,而为双方牵线搭桥的,是绍兴柯桥区今年新设的纺织印染产业服务窗口。眼下正值产业转型关键期,他们联合经信部门,梳理出设计、生产、管理等方面的67个问题,转化为36个服务套餐,各类事项可“一窗受理”。
绍兴市柯桥区行政审批局审批业务科负责人 杜玮佳:进行了政务服务增值化的改革,对企业的相关服务的话是“一管到底”。
一个窗口何以“一管到底”,底气来自整个企业综合服务中心的平台支持。
绍兴市柯桥区政务服务增值化改革试点工作领导小组成员 张咸良:总共整合了有21个部门,60名干部,设置了34个窗口。
据了解,中心不仅整合了各个涉企部门,还邀请了银行、中介服务等第三方机构入驻,打造多方协同的服务生态。
绍兴市柯桥区政务服务增值化改革试点工作领导小组成员 张咸良:增值化改革就是给我们企业提供全方位、全链条扩散性的服务。企业他想得到的,我们要服务好;企业想不到的,我们政府能够提供的,也要服务好。
身为柯桥龙头企业,盛鑫印染近期拟投资6000万元更新设备,可印染行业的大规模改造,需要环评、能评等前置手续。如何化繁为简,成了企业最关心的事。
绍兴盛鑫印染有限公司董事长 傅见林:如果按照正常审批的话,明年的3、4月份肯定是来不及的。这个季节性是很强的,这个季节一过,我们马上淡季了。
急企业所急,服务中心联动环评等机构和相关职能部门,在确保产能、排污、能耗不提升的情况下,将原先的审批流程改为备案制,指导企业迅速改造投产。
绍兴盛鑫印染有限公司董事长 傅见林:二十几天就全部搞好了,全部签下来了。这样一搞,心里真的是很踏实,很舒服,我们新年投资也很有信心了。
打造贯通全产业链的服务体系,杭州西湖区整合44个园区成立服务驿站,引进多家产业服务机构,为企业提供资产管理、数字化转型等方面的增值服务;温州用专项资金的模式,支持以民营企业为主体组建服务中心。截至目前,全省已制定出台包含71类涉企服务事项的指导性目录。
浙江大学公共政策研究院副院长 范柏乃:增值化改革主要是强调提升生产要素的服务功能,帮助企业提升创新能力,拓展市场,控制投资风险。这个效应不仅仅是加的效应,而是起到了乘数的效应。
接下来,我省将进一步推进服务集成,提供更多“一类事”集成服务场景,并与“民营经济32条”一体融合,打造更好营商环境。
省委改革办副主任 董继鸿:加快打破企业反映强烈的难点堵点,让企业有感觉、得实惠、真满意。让政务服务增值化改革为推进省域高质量发展、加快形成新质生产力提供动力。