“企业有多少困难,我们就想多少办法”。温州湾新区今年被列为全省七个政务服务增值化改革试点之一,按照“线上淘宝+线下超市”改革思路,谋划打造立体化线下阵地、集成式线上平台、多元型服务场景,全力绘制“政府有为、社会有力、市场有效、企业有感”的为企服务新图景。改革试点以来,已为企业提供各类增值服务5500余家次,解决用地需求680余亩、用工需求3830个,破解疑难问题530余个,推动降本减负21.8亿元,获评全省营商环境改革最佳实践案例,三季度改革攻坚和营商环境“一号改革工程”荣获全省“五星”评价。
“有事来中心”成为新选择
2023年12月22日,由龙湾区人力社保局主办的冬季“直播带岗”招聘会在温州湾新区、龙湾区企业发展服务中心直播间举行,25家企业提供450个岗位,吸引5600多人次观看,互动点赞达1.5万人次。
温州湾新区、龙湾区企业综合服务中心负责人说,企服中心8月底挂牌后,通过做深“直播带岗”、推出“龙湾好工作”就业短视频、加密专场人才对接等增值服务,已帮助217家企业招聘岗位超2000个,长江汽车电子、信得达特种管件等多家区内知名企业主动前来对接要求服务,反响很好。
除了直播招聘,企服中心还常态化举办各种类型的讲座、培训、路演、沙龙、政企恳谈会等线下活动。同时优化调整12大服务板块,推动20多个部门采取“成建制”入驻、常驻、轮驻等方式进驻企服中心,制定出台《涉企问题分层分级闭环化解机制》,编制涉企问题化解流程图,串联“区领导政企恳谈会”“区领导接待日”“局长服务日”“多部门联席会议”等服务载体,有效推动涉企难题高效化解。
比如,区内某企业因“原始资料缺失,无法办理产权”问题困扰长达12年,企服中心通过搭建“政企恳谈会”平台,多部门高效联动形成解决方案,后又协同第三方帮助企业进行建筑结构安全鉴定,成功解决了产权办理难题。企业“有事来中心”已成为新选择。
“一码通政企”线上服务集成式
按照“线上淘宝+线下超市”改革思路,温州湾新区、龙湾区去年8月建成上线“助企红”综合服务平台,集成现有涉企服务相关应用,把企业的电子许可证、资质凭证、信用信息等25类数据集成到“企业码”,形成企业唯一电子身份标识,实现企业信息全景展示、运营全息画像、健康全面诊断。并在原有“企业头条”“云上企服”等模块基础上,迭代增加“综合搜索”模块,优化“政策计算器”“领导有约”等特色子模块,推动平台“实用、管用”、企业“好用、想用”。同时,加快“企业码”应用推广,持续抓好数据归集和“一码办事”“一码获贷”“一码报装”等应用体系建设。企业可线上“一码点单”享受服务。
“助企红”综合服务平台还贯通“帮企云”“惠企政策直通车”等应用,颗粒化拆解170多项惠企政策,设置产值、税收等56个企业标签,制定542项“政策-企业”匹配规则,推动各类政策一键获取、智能速配、精准直达,2023年已为4100多家次企业兑现各类奖补资金7.46亿元。
为了让增值服务触达更多不同生命周期的企业,温州湾新区、龙湾区分层设置企业服务中心,初步形成1个区级、10个街道级、N个园区级企业服务中心,科学配置服务资源,形成“三级联动、一体推进”立体化格局,打造企业家门口的服务阵地。企服中心通过购买服务、政策激励等方式,引入法律、金融、财税、设计等领域优质中介机构,积极扩大为企服务“朋友圈”,建立价格比对、服务评价、准入准出等机制,借鉴“拼多多”团购模式,按照最多15%价格优惠提供专业服务。
此外还引入温州理工学院、苏州企服中心运营团队等高校、智库、商协会社会组织,积极发挥其专业和资源优势,为企业提供准公益服务。比如,永兴街道企服中心引进本地商会,为辖区企业提供商事调解、产业链对接等服务。万洋集团在万洋科技城设立园区运营中心,免费或平价为园区企业提供审批代办、法律咨询、融资对接、后勤保障等30余项准公共服务。
与此同时,按照市场化原则通过物业租售、科创投资等方式正常盈利,实现“入驻企业得实惠、运营方有利润、园区有人气、政府有税收、居民有就业”等多方共赢,走出一条“政府引导下名企赋能民企”的新路子。
“企服朋友圈”立体化布局
当前,以需求为导向,实现增值服务“以销定产、按需供给”已成为温州湾新区、龙湾区上下共识。该区结合“民营经济32条”实施,编制《增值化改革与“民营经济32条”一体融合推进操作手册》,新拆解纳入155项增值服务清单,再由分管政务中心的区领导牵头,逐板块研究增值服务事项和服务内容,并建立“每周会商”和“重点任务交办单”等机制,高强度、严标准推进改革实施,保障增值事项高效落地。
坚持需求导向的同时,温州湾新区(龙湾区)制定出台《温州湾新区、龙湾区政务服务增值化改革优化提升工作方案》,建强改革组织领导体系。组建以区委书记为组长,区长为常务副组长,副书记、纪委书记、组织部长和“五个一”分管区领导为副组长,涉企部门主要负责人为成员的最高规格增值化改革领导小组,去年10月份以来,先后组织召开3次全区性改革推进会。同时建立区街园三级企服中心沟通协商、信息和资源互通互享、跨部门跨街道问题提级转办等机制,健全跨板块首问负责、多板块高效协同、疑难问题中心兜底等机制,打通改革落地“最后一公里”,为企业提供超预期的服务体验。
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在两区一体化融合背景下,温州湾新区、龙湾区将持续推动改革迭代跃迁、延伸拓面、提质增效,为全省营商环境优化提升“一号改革工程”贡献更多温州湾智慧、龙湾力量。
“体验超预期”成为新气象