“企业增资扩产如何快速拿到土地？”“企业外来员工子女能否就近入学？”“去医院就诊找不到停车位？”……这些与百姓生活、企业发展息息相关的问题，温州以不同解法为助企惠民找到答案。
聚焦企业“忧心事”——整整一年，“两个健康”直通车每月收集解决各县（市、区）企业难题，常态化开展历史遗留问题大化解，送上党委政府逐一研究、闭环销号的解题之道。2024年，新的“班次”又将奔向广大企业。
这是温州创新构建“六位一体”助企服务体系的紧要一环。“两个健康”直通车与“两万”行动、“帮企云”平台、96666服务热线、企业服务中心、行业企检服务中心，作为市委市政府部署的六大助企举措通过一件一件办实事，优化提升营商环境，让广大民营企业家在温州放心投资、安心经营、专心发展。全国工商联发布的2023年度万家民营企业评营商环境评价报告显示，温州位列营商环境最佳地级市前十和最佳口碑地级市前十。
关切百姓“心头事”——温州持续深化全龄友好城市、瓯江红“共享社·幸福里”等建设，践行“办实一件事、赢得万人心”价值立场。2023年十方面58项民生实事项目均提前高质量完成，保持民生投入占财政支出75%以上，教育教学质量稳居全省第一方阵，医疗资源总数居全省第二，“明眸皓齿”工程成为全国样板，连续5年上榜中国最具幸福感城市。
群众和企业需要什么，党委政府怎么纾困解难？一块指示路牌、一辆社区巴士背后，都有“温州解法”。
办实事办好事
以“群众企业有感”为量尺
一块指示路牌对企业发展的意义有多大，信唐智创（浙江）电子科技有限公司总经理陈劼有“发言权”。
“以前客户来公司谈订单经常迷路，导航没标注从主道下还是辅道下，一脚油门下去，车子还得开出一公里外再掉头回来。”在部门进企走访过程中，他把这个问题提了出来。没想到，很快上了“两个健康”直通车，市县联动现场协调化解。
如今，机场大道沿线增挂了一块指示路牌，用于准确识别通往企业的路线。“等公司所有在建工程竣工后，还将开设交叉道口，到时进出就更方便了。”陈劼说，问题反映上去，马上得到处理，温州营商环境挺好的。
市场主体“用脚投票”，其选择正是一座城市营商环境的风向标。市民“用手投票”，选择的是对一座城市宜居宜业的认可。
早上7点半，一辆辆小巧的“社区幸福巴士”从横河北小区驶出。每当家长、孩子在家门口挥手示意，司机就会停车将学生载上，送往所在的中小学。
“孩子送到校，老人送到家。”道出了“横河社区幸福巴士”的初衷。这是鹿城区蒲鞋市街道与市交运集团城东公交合作，打造社区15分钟交通微循环便民服务圈的题中之义。居民每月凭身份证能免费领20张车票，老年人等群体还有额外优惠。社区的干部说：“从月底核销数据来看，约四分之三的免费车票被使用，这是居民对社区巴士的认可。”
类似于一块指示路牌、一辆社区巴士的事例还有很多。“坐着小车转，隔着玻璃看”，往往听不到群众和企业的呼声。温州结合“大走访大调研大服务大解题”活动，通过“两万”行动、进企走访、座谈调研等方式，常态化收集企业生产发展过程中面临的要素保障、项目建设、市场开拓、融资投资等方面问题诉求；发挥19个行业协会企检服务中心、76个工业镇街企业服务中心作用，推动市县服务力量、资源下沉基层和行业协会一线。
从“民生小事”到“企业心事”，拓宽线上沟通反馈渠道，依托12345政务服务热线，以及“96666”为企服务专线，迭代“帮企云”数字平台，确保群众和企业的诉求问题、政策咨询24小时受理、第一时间交办。
真处理真落实
让“高效闭环”成常态
如何把每一件事办好办实，办到群众和企业心坎上，“两个健康”直通车运行一周年的答卷里有答案。从2022年11月开出首趟“两个健康”直通车以来，市县两级累计举办176期直通车，交办重大疑难问题761个、化解647个。
“‘两个健康’直通车聚焦解决的是跨部门跨领域跨层级的‘疑难杂症’，不管问题难不难，只要提得对、说得好，我们照单全收，并‘层层兜底’直至真处理、真落实。”市府办“两个健康”创建处副处长吴海滨说。
真处理、真落实的前提，是要敢于直面问题、勇于破解难题。温州的解题方法是：在现场协商研判的基础上，推动会议研究事项1个工作日内交办、7个工作日内办结，对短期内无法解决的个别重大事项组建专班攻坚。
攻坚效果好不好，浙江中远鞋业有限公司董事长刘杰感受真切。2023年4月，作为一家每年要向相关部门申请上百件鞋外观设计专利的企业，向“两个健康”直通车吐露了个“成长的烦恼”——外观设计专利授权周期过长。得知这一情况后，温州市委市政府第一时间协调相关部门开展专班攻坚，推动温州市知识产权保护中心驻瑞安工作站顺利落户，实现外观设计专利授权从6个月压缩至7个工作日。
快办，让企业办事省时、省力又省心，让群众诉求有人倾听、受理、落实。面对一些复杂疑难问题，温州还建立健全企业问题诉求“一表通管”机制，定期向企业核实问题办理进展，以《温州督考》形式对进展滞后的事权单位进行提醒督办，将落实情况纳入年度重要事项动态评估督考，推动问题解决见到实效。
市区学院西路全长650米，汇集着温州医科大学附属第二医院、眼视光医院、口腔医院3家大型医院。据测算，3家医院日均就诊量达2万人次，该路段日均机动车通行量约4万辆，其中70%是非市区号牌车辆。人多、车多、“黄牛”多，交通难题一直困扰着周边居民，以及前来就医的市民。
在主题教育中，困扰多年的“老大难”问题列入了民生实事办理清单。很快，综合解决方案就来了——附二院增设西大门，优化医院内部交通微循环；新增周边湖萃湾地下停车库约1000个停车位供社会车辆收费使用；计划在老党校停车场与眼视光医院中间的塘河上架设人行直通便桥，步行距离从200米缩短至50米……
高效，落实“马上就办”；闭环，做到“件件有落实、事事有回音”。多部门协同作战、多举措对症下药，力争每件事都有部署、有落实、有督查、有考评、有整改、有成效，这般理念在温州蔚然成风。
解难题建机制
从“一件事”到“一类事”
过去政府服务内容是企业“一件事”，后来是企业“全生命周期一件事”，现在则是企业“全生命周期一类事”和产业链“全链条一类事”。
这从东蒙集团有限公司反映的“新辟乌牛工业园区公交线路”问题便可观一二。通过前期对乌牛片区道路踏勘及站点设置现场勘查，2023年9月20日试运行开通B201路，解决快速通达难题，满足百姓出行需求。在此基础上，根据市区与毗邻县（市）的区位特征及客流需求，还推出智慧公交、定制公交、微型公交等举措，动态调整线路配置，高效缓解交通压力，目前温州都市区基本形成公共交通一体化布局。
同样在解决丰华科技发展有限公司提出的“外来员工随迁子女教育保障”诉求中，除了满足该企业外来员工子女在当地公办学校就近入学的需求外，温州还由点及面、举一反三，出台企业外来用工子女入学保障措施25条、人才子女入学实施细则、入学便利化改革实施方案等刚性政策措施，让符合条件的义务教育阶段随迁子女在家长常住地100%入学。
坚持“当下改”与“长久立”相结合，温州以“看得见”的用心用情务实服务企业，以“看不见”的机制保障推动问题解决常态长效。目前，共配套出台17个政策，推动涉企问题解决实现从“一件事”到“一类事”、“单环节”到“全链条”的提升。
民生领域亦然。聚焦畅通便民，建设提升农村公路918公里、整治重点堵点10个、综合整治提升20个高速口（高铁站）及20条连接线，全面完成年度目标任务；聚焦安居改造，累计完成回迁安置5185户，完成率115.22%，建成未来社区21个，完成率262%，老旧小区改造完工82个，完成率130%，建立共同富裕产业联盟，提高群众的可感度和满意度；聚焦扶残助弱，孤独症儿童康复服务和救助完成数2608人，完成率达137.26%，新增残疾人就业2608人，完成率137.26%，残疾人稳定就业和残疾人之家覆盖率全省并列第一，温州孤独症青年就业成为全国标杆……
一组组数据和事例，诠释着这座城市助企惠民的速度和温度。
原标题：如何把事办到企业群众心坎上，一块指示路牌、一辆社区巴士背后有——
办实事纾企困的温州解法