1月23日，浙江省民政厅党组书记、厅长陈斌在浙江两会“厅长通道”环节作解答时表示，从2003年全省第一家老年食堂开办至今，浙江已建成老年助餐点8000多个，但分布还不够均衡，尤其是山区和海岛的农村，地广人稀，成本高、投入大、助餐难。
好在，从“海岛支老”到“山区助老”，全省各地都在努力为山区、海岛老人的一餐热饭而努力着。
山区助餐
意义远超吃饭本身
对于山区老人吃饭难，浙江省政协委员、景宁县民政局局长雷洁畅有切身体会。正在参加浙江两会的她，在开会间隙跟记者聊起了自己工作的地方。
景宁是典型的山区县，有70.6%的乡村分布在海拔600米的山上，全县常住人口11万，60周岁以上常住老年人2.5万人。居住分散、交通不便、资源缺乏，是养老服务难的客观原因；山区老人收入低、观念落后，则是更大的“拦路虎”。
“正因为如此，我们才要让助餐走进山区老人的生活。”雷洁畅说，山区老人的消费能力和意愿都比较低，吃饱吃好是他们的第一刚需。当老人走进老年食堂、接受送餐到家，养老服务人员就可能更好地发现他们的其他需求，比如生活照料、理发、助浴等等。需求摸清了，相关部门才能制定针对性政策，推出真正符合山区实情的养老服务措施。
一个村只有十几户人家，邻村之间相隔十几公里的山路……这在景宁十分常见。这种情况下，办老年食堂送餐到老人家中，在许多地方都是不现实的。为此，景宁盘活农村资源，一些乡村农家乐、小餐馆设立了邻里助餐服务点，附近老人吃饭就有了着落。一些有能力的乡村党员干部、山区“养老管家”，设立家庭邻里助餐点，为本村老人提供就餐服务。“流动帮帮车”和“流动供销致富车”，为助餐点免费配送食材，降低采购成本。
办邻里助餐点的村民是看护老人的“眼睛”，也是最了解本村老人情况的人群之一。为此，民政部门有倾向性地吸纳他们为山区“养老管家”，配置养老护理包，开展技能培训，上门为老年人开展量血压、测血糖等基础健康监测，使他们成为山区助老的生力军。
2022年下半年，景宁成为全省首批养老服务“爱心卡”试点之一。借助“爱心卡”，景宁为全县常住老人提供助餐、助浴、助洁、助乐、助学、助聊、助购等养老“十助”服务。根据自身情况，每位持卡老人的“爱心卡”每月都能收到一定数量的“爱心分”，1个“爱心分”可兑换价值1元的养老服务，用这笔“虚拟资产”可以购买“十助”服务。当然，景宁老人最爱的还是助餐。2023年，景宁县养老服务“爱心卡”开展服务共27万余次，其中助餐服务20余万人次，占七成以上。
雷洁畅认为这是好的开始，当地通过“爱心卡”拉动养老消费，通过助餐来营造山区养老理念，养老市场在山区一点点建立起来，就有希望在山区形成完善的养老服务制度，真正解决山区养老难题。雷洁畅表示，新的一年，景宁山区老人的生活肯定会有新变化。
海岛送餐
幸福送达最后一米
1月23日10时半，舟山海岛上寒风凛冽，普陀区沈家门街道幸福食堂新街店却暖意十足。这一边，餐厅里的工作人员忙着为堂食老人服务；另一边，几路送餐队伍已经出发。几分钟后，住在新街社区的陈位将听到有人敲门，打开门，一个餐盒已经放在凳子上，里面是红烧鱼和卷心菜茶干，还有一份黄豆骨头汤。
86岁的陈位将是幸福食堂的老主顾，腿脚还利索的时候，几乎每天都去食堂吃饭。不久前，陈位将动了腰间椎盘手术，走路不那么方便，幸福食堂的送餐服务又帮他解决了吃饭问题。
舟山市老年人口占总人口数1/3以上，特别在渔农村、偏远海岛，老人居住分散，集中助餐点就餐人数不多，跨海上岛的送餐服务成本高、效率低。一些政府扶得起、集体办得来、群众用得上、服务可持续的“小发明”应运而生。
在常住人口仅有180余人、平均年龄63周岁的普陀区虾峙岛东晓村长坑自然村，有一支博爱家园志愿服务团队，成员是18位低龄老年村民，每名队员辐射周边15-20户高龄老年家庭，为行动不便的高龄老人烧菜做饭，提供家庭式助餐服务。
舟山市民政局养老服务处相关负责人表示，偏远海岛上的“银龄互助”，是海岛助餐形式的有效补充。舟山民政鼓励充分发挥基层党组织和村（居）委会作用，依托社区（村）老年协会，动员银发志愿者参与养老助餐服务，为行动不便、需要照顾的独居、失能、高龄老人送餐上门。同时，培育养老助餐服务使者，开设“邻里餐桌”，动员更多当地原住居民“小老帮大老”。
截至目前，舟山市已建成运营14家“幸福食堂”，辐射86个社区，惠及9.1万余名老年人。全市助餐配送餐服务村社覆盖率达71.22%，服务人次达156万余人次。其中，全市37家镇街居家养老服务中心均有助餐服务，“幸福食堂”实现县（区）布局全覆盖。
进入新的一年，舟山老人舌尖上的幸福味道越来越浓。2024年，舟山计划打造8家高品质老年人优享的“幸福食堂”；积极推广“政府+慈善+社会力量”的海岛养老助餐模式，采取统一配送、网格员上门、社区（村）公益性岗位送餐等分层分类服务形式，打通配送餐“最后一米”。