数据显示,2023年浙江规上工业增加值同比增长6%。要知道去年1-2月,这个数字是0%。
作为经济压舱石的工业,0%一度让人捏了一把汗,不过后续故事尽显浙江工业的韧性。
浙江全面推进工业经济稳进提质,规上工业增加值逐季回升到一季度的3%,上半年的4.7%,前三季度的5.5%,全年的6%,超过5.5%的预期目标,尤其是“415X”集群规上企业营业收入高达8.6万亿元。
从0%起步,一路回升、向好,浙江工业靠的是什么?
01
在“两头挤压”中求突破
0%,要理性看待。2022年同期浙江规上工业增加值增速高达10.7%,列全国第一。在高基数平台上,能实现同比持平,已非易事。
不过,数据让人警醒。彼时,浙江工业面临四个“两头挤压”困境。
一是外需下滑和内需恢复缓慢两头挤压,部分行业产能利用率不高。
外需不振叠加消费乏力,传导至生产端,最直观的表现就是,订单减少,开工不足。
比如在全球经济复苏势头放缓的背景下,浙江通用设备制造行业增加值增速,长期处于较低水平。
二是房地产关联制造业不振和新兴热点行业竞争加剧两头挤压,后续增长基础不稳。
2022年以来楼市低迷,直接影响到与之相关的上下游行业。浙江的金属制品业,就一直处于低位增长。
与此同时,人工智能、大数据、新能源等催生的新兴热点行业竞争加剧。比如新能源汽车,去年前两个月增势趋缓不言而喻。
三是美西方打压遏制和新兴国家加快追赶两头挤压,产业转移长期影响加深。
这几年,美联合一些国家对我国进行遏制打压围堵,企图将我国锁定在价值链最低端。
彼时,不少浙企向记者表示,当时他们已经收到不少合作伙伴的“最后通牒”——到海外建厂,否则就终止合作。
四是成本高位和价格低迷两头挤压,企业盈利空间受限。
2023年以来,由于市场需求恢复缓慢,企业开工明显不足,成本上涨问题相对凸显。2023年1至2月,全省小微企业营收和利润双双下降,处于2010年以来的同期最低点。
“0%,是拼出来的。”正如省经信厅经济运行处相关负责人所说,虽然2023年1至2月规上工业增加值,与上年同期持平,但比2022年12月份回升4.7个百分点,两年平均增速5.2%,高于全国的两年平均增速。
就像硬币的两面,0%带来了压力,但也强化了浙江逆水行舟的决心。浙江抓住三个发力的重点:
首先是重点行业。针对重点行业,浙江省经信厅持续推进“一业一策”,助推景气行业加快发展,帮扶困难行业脱困。
一季度,38个工业行业大类中31个行业增速比1至2月回升,回升面达81.6%。电气机械、化学原料、汽车、烟草制品、计算机通信电子等制造业分别增长19.2%、13.2%、11.6%、10.4%和7.8%。
第二是新兴动能。一季度,规上工业中数字经济核心产业、战略性新兴和高新技术产业制造业增加值同比分别增长8.7%、4.7%和3.5%,增速均高于全部规模以上工业,且比1至2月要快。
更重要的是发展信心。尽管去年1至2月,浙江规上工业增速为0%,但制造业投资同比增长16.8%,工业技改投资同比增长15.5%,远高于同期固定资产投资增速。
投资保持高增态势,不仅是一季度回暖的前奏,更是全年逆袭的基础。
“开局不易,但一季度时浙江工业已经找到回升节奏。”省经信厅相关负责人表示。回头看,才更能体会浙江全年规上工业增加值同比增长6%、高于全国4.6%的不易和含金量。
02
在“翻身仗”基础上促稳求进
一季度翻身可喜,全年保持增长更可贵,这要求“稳”的基础必须更加扎实,“进”的动能也必须更为强劲。实现如此结果,浙江靠什么?
一靠新型工业化的加持。
过去一年,集群,经常出现在浙江经信系统的各大会议。
“建设先进制造业基地的建设,主体是集群、重点靠集群、希望在集群。”省经信厅相关负责人强调。
新型工业化是强国之路,先进制造业是强国之基,推进新型工业化和先进制造业集群高质量发展事关全局、事关长远。
自2020年以来,浙江连续4年高规格召开全省制造业大会,出台《关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见》《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案(2023—2027年)》等系列政策文件,新型工业化发展之路越走越稳、越走越实。
2023年初,浙江正式启动实施“415X”先进制造业集群培育工程,并以此作为推动新型工业化的重要抓手。
现在,“415X”集群已然成为浙江经济的主导力量。2023年,浙江“415X”产业集群营收贡献了全省规上工业营收的70%,“核心区+协同区”的营收增量占90%,投资增量占80%,集群效能已经释放。
二靠新质生产力的推动。
去年,习近平总书记首提新质生产力。
省发规院副院长兰建平说,加快培育新质生产力,有利于抓住新一轮科技革命和产业变革机遇,形成新产业新动能,实现从“效率型”经济向“创新型”经济的转型和跨越。
浙江加速起步,去年,浙江加强虚拟现实与行业应用融合、加快人工智能产业发展等文件相继出台,提出到2027年,浙江虚拟现实及相关产业规模将超过1000亿元,成为全球重要的人工智能产业发展新高地。
三靠政策效应加快显现。
在宏观经济形势不景气,有效需求不足的情况下,需要政府有为的“手”。
比如在“8+4”经济政策体系中,省经信厅牵头“415X”先进制造业集群培育政策包,下达专项资金用于产业链提升、先进制造转型升级、优质企业竞争力提升、集群服务体系构建等。
为了减少企业负担,浙江还一手抓减负,一手增效益。
开展企业“最多报一次”改革,迭代“惠企政策直达”“一指减负”应用,为企业减负超3300亿元;
出台“增利十条”,加强工贸联动,组织“十链百场万企”系列活动346场,参与企业2.88万家(次),经统计已对接订单1896亿元,融资1322亿元,投资或研发项目合作616个。
03
朝“全球先进”不懈努力
从2003年浙江提出“加快先进制造业基地建设”,到2024年“建设全球先进制造业基地”,浙江工业发展的目标始终没变。
在世界经济下行压力大与国内经济回升面临困难的形势下,2024年要实现规上工业增加值增长6%左右的目标,比去年打0%的翻身仗或许更难。
比如企业最为关注的利润问题,2023年全省规上工业企业营收利润率为5.3%,和2021年7.1%的最高水平比,仍有距离。为此,浙江也再次明确主方向。
第一,进一步优化工业基础。
浙江是制造业大省,传统制造业占实体经济半壁江山。但传统产业并非落后产业,其改造升级直接关乎现代化产业体系建设全局。
政府工作报告就指出,2024年浙江将加快传统产业转型升级。支持传统产业应用先进适用技术,实施重点技改项目5000项以上,推动装备制造、纺织服装、五金制品等优势产业迈向中高端。
比如,最新印发的《浙江省绿色石化(精细化工)产业集群建设行动方案》中,就提出加快数实融合,持续推进绿色石化企业数字化转型和智能化升级。
第二,不断培育新动能。
2023年,数字经济仍是浙江工业发展的“火车头”,核心产业增加值9867亿元,比上年增长10.1%,增速比GDP高4.1个百分点。
今年,浙江将实施“蝶变数字经济”行动,积极推进“智改数转”,数字经济核心产业增加值增长9%左右,规上工业企业数字化改造覆盖率达85%。
新动能也离不开高能级平台。
去年10月,浙江迎来首个通过验收命名的“万亩千亿”新产业平台——宁波前湾新区智能汽车产业平台,2022年实现主导产业产值超1200亿元,平台产业规模、亩均效益、创新集聚全省领先。
平台越高级,越能在高质量发展中发挥带动作用。面向2024年,浙江计划优化全省产业布局,加强省级特色产业集群“核心区+协同区”建设,着力打造“万亩千亿”新产业平台和专业化特色小镇。支持杭州、宁波争创未来产业先导区,战略性新兴产业增加值增长10%以上。
第三,擦亮民营经济金名片。
浙江工业在回升向好的过程中,民营企业发挥着不可替代的作用。2023年,规上工业民营企业增加值增长7.8%,对规工业增加值的贡献率为91.4%。
最近发布的“8+4”经济政策体系中,浙江对“415X”先进制造业集群培育政策进行修订,专门增加了“支持企业高质量发展”的内容,并明确要完善优质企业梯度培育机制,强化链主企业引领作用,做大做强雄鹰企业、“专精特新”企业等优质企业群体,努力培育具有国际竞争力的跨国公司和世界一流企业。
“去年从0%到6%的飞跃,充分体现了浙江工业的韧性,我们要不断夯实稳固向好的基础,增强新型工业化新动能,发挥好工业发展的‘压舱石’作用。”省经信厅相关负责人说。