“今年，我市应急部门将围绕‘事故防控、基层基础、群防群治’3大重点，实施6大行动，完善5大机制，确保各类生产安全事故起数和死亡人数‘双下降’，力争不发生较大及以上生产安全事故，自然灾害方面力争不死人、少伤人、少损失。”市两会期间，市应急管理局党委书记、局长吴志安接受记者专访。
严抓安全生产
固本强基压实基层管理
今年市政府工作报告中提到，要把握“人机料法环”五个要素，有效防范重点领域风险。
吴志安说，温州今年将实施安全生产固本强基攻坚行动，把安全生产的职能向基层源头加强、压实。当前社会管理趋于网格化，今年各行业领域将出台重大隐患指导手册，加强对网格员、村社安全员的知识培训，让基层排查人员懂得安全规范，能够发现问题并及时上报。
同时，要实施好隐患闭环整改机制。以“3030”隐患闭环管控机制为首，大中小问题隐患都要做到分级分类、闭环整改。村社网格发现的隐患，先由村社网格闭环整改；村社网格闭环整改不了的，由乡镇、街道闭环整改；乡镇、街道闭环整改不了的，由县（市、区）闭环整改，确保隐患问题整改到位。
吴志安说，要让安全员在企业内更有存在感，有必要提高企业安全员的地位，让安全员更高效地发挥作用。为此，温州计划试点实行“企业安全员星级评定”等管理办法，通过正向激励，发挥安全员的积极性和专业能力水平。区域内的安全员也可以建立“师徒关系”，由经验丰富的安全员带领小微企业的安全员，把安全防范的专业能力覆盖到每一个企业。
提升防灾能力
规范完善基础设施机制
今年，市政府工作报告中提到，要提升防灾减灾水平，提升防汛防台能力。吴志安说，今年的防汛防台工作要不断“向前、向下、再加强”，实施防汛防台提能升级攻坚行动。
防汛防台要做到事前预防，既少不了对气象的精准研判，也少不了各部门联动的高效工作机制。气象预判要更加精细化、颗粒化，精确到某个乡、某个村的风险预警，有针对性地采取准确措施。
工作机制上，温州迭代完善出“15833”联合指挥体系，建立1个联合总指挥部、5个方面分指挥部、8个重点领域风险研判小组，根据3类清单，打通3个指令传达方式，使防范工作更全面、更到位。
温州今年要深化森林防灭火规范化建设，确保到2024年底，全市60%的涉林乡镇、街道完成规范化建设任务。要在涉林乡镇、街道完善消防基础设施网，全面实施“以水灭火”的扑火方式，通过引水上山等方式，力争形成“1~3公里水源供给圈”。还要做到乡镇防灭火一体化，健全完善乡镇、街道森林防灭火工作组，将防火与灭火的职责统一起来，“打早打小”，减少森林火灾带来的损失。
开拓数字应用
技术辅助高效应对隐患
去年，温州市涌现各类数字化赋能安全建设的成果，例如“安评在线”“电安星”等智能应用。今年，温州将继续把数字技术投入到安全防范领域当中，例如利用电子监控的“森林智眼”、利用电子围栏的报警系统，使隐患的发现更加智能化、迅速化、便捷化。
温州从2022年开始建立“3030”隐患闭环管控机制，持续至今，收获了不小的成果。今年，温州计划推进安全生产“3030”闭环管理系统二期建设，将进一步提升该机制隐患闭环治理时效。谋划打造安全“电子沙盘”，借力安全隐患“大数据”，将企业风险、排查情况等信息可视化，更清晰地了解到某个区域可能存在哪些方面的风险，有的放矢地开展新一轮排查、整治。
吴志安认为，可以推广视频监控、电子监测装置到各个企业的风险场所中，例如危化品仓库、环保设施等。通过从“人防”到“技防”的转变，及时地发挥预警作用。
原标题：市应急管理局党委书记、局长吴志安：严抓安全生产提升防灾能力开拓数字应用
实施应急“365工程”做好强城安全守护