昨天上午,市政府新闻办举行发布会,介绍《进一步加快推动经济高质量发展若干政策》有关情况,我市全年将安排231.5亿元财政资金用于支持经济高质量发展。
据悉,《进一步加快推动经济高质量发展若干政策》共八个方面69条政策。在扩大有效投资方面,出台重点支持制造业、交通、能源和社会民生等领域投资7条政策;在科技创新方面,出台重点支持科技企业培育、高能级创新平台打造、关键核心技术攻关等方面14条政策;在“415X”先进制造业群链培育方面,出台重点支持企业高质量发展、数字经济创新提质、制造业人才支撑等方面10条政策;在现代服务业高质量发展方面,出台重点支持服务业重点平台打造、文化产业发展等方面8条政策;在交通强市和全国一流内河枢纽港建设方面,出台重点支持用于公路、铁路、内河水运等建设项目5条政策;在扩大内需和对外开放方面,出台重点支持发展新型消费、提振开放型经济等方面6条政策;在乡村振兴和城乡一体化发展方面,出台重点支持宜居宜业和美乡村建设、农业“双强行动”等方面11条政策;在保障和改善民生方面,出台重点支持用于就业、教育、社保、医疗、养老等领域8条政策。
“新政顶格承接落实省‘8+4’政策体系,除山区海岛县等个别不涉及我市的政策,其余政策全面落实落细,做到对应省里政策我们每条都有呼应、有细化。”市政府秘书长沈斌章介绍。同时,新政严控政府一般性支出,确保把更多财力用在帮扶企业、促进发展、改善民生上。比如,加快政策“一键兑”平台2.0建设,逐步将所有专项政策资金全部纳入;优化政府产业基金运作,积极释放规模超50亿元的“4+1”首批新一代信息技术产业基金红利。
据了解,去年面对超预期冲击和年初经济运行低开承压的局面,湖州制定实施高质量发展“56条”政策,有力支撑了经济持续回升向好。今年高质量发展“69条”政策框架不变、总体稳定,仍旧在8个领域重点发力,对去年政策中的47条,迭代升级后继续执行。
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同时,在科技领域更加注重对新型研发机构和科创载体的支持,在工业领域加强对数字经济、未来产业的支持。比如,对新认定的省以上实验室等重大平台,最高奖励1000万元;新增科技孵化器和众创空间运营绩效奖励政策,最高奖励50万元;
为了让政策精准滴灌,此次“69条”制定更加注重精准补短。新政聚焦制约湖州经济社会发展的短板弱项,研究提出更具针对性、可操作的具体政策举措。比如,针对数字经济发展质效不高的问题,专门制定“支持数字经济创新提质发展”政策,在土地、能耗、算力等方面给予政策支持;为了助力关键核心技术攻关,实施核心技术“揭榜挂帅”项目,最高支持300万元,对立项的省以上重点科研项目,最高配套支持1000万元。
同时,注重高效也是“69条”的一大特点。聚焦发展最紧迫、企业最有感、群众最期盼,精准调整和细化政策,提高政策质效。新一轮政策69条,数量较去年增加了13条,指向性、实效性更强。比如:新增加大高新技术企业培育力度政策,对新入选的省科技领军企业、科技小巨人企业,分别给予100万元、50万元的奖励;新增支持软件与信息服务业稳进提质政策,对享受国际国内、省级首版次软件产品风险补偿政策的,按不高于实际保费的50%给予补助,最高不超过100万元。
此外,“69条”还体现出浓浓的“湖州味”。紧紧围绕湖州城市发展定位,增加深化绿色金融政策创新、加快全国一流内河枢纽港建设、持续推进全球大招商行动、建设宜居宜业和美乡村等具有湖州特色的元素,充分体现湖州打法,彰显湖州优势。比如,落实绿色金融政策2.0,实施转型企业贷款补助、绿色普惠贷款贴息,新增制造业中长期贷款180亿元左右;拟安排资金4.76亿元用于支持全市域建设宜居宜业和美乡村建设。
“‘69条’的发布,将进一步提振市场信心、稳定发展预期、加强政策协同,加快打造‘六个新湖州’,高水平建设生态文明典范城市,推动经济高质量发展。”沈斌章介绍,下一步湖州将围绕八大领域政策和要素保障清单,强化政策协同,推动政策措施精准滴灌、直达快享,确保基层有感、群众获益、企业得利。同时,全面宣传好、解读好各项政策,并对政策落实情况进行跟踪监督问效,充分发挥政策综合效应,全面助推经济高质量发展。