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特色项目不断涌现 宁波成功构建多元化慈善生态体系

日期:2024-02-23来源:宁波市委书记作者:宁波大学

市民踊跃参与“慈善一日捐”。(市慈善总会提供)

近日宁波市慈善总会(宁波市慈善联合会)公布了2023年度宁波慈善组织“成绩单”。2023年,宁波市慈善总会(宁波市慈善联合会)新增慈善组织会员单位44家,慈善组织会员单位达到135家。全市慈善组织接收捐赠开票金额18.88亿元,接收股权捐赠市值19.3亿元,全年公益慈善事业支出21.4亿元,受益人数162.9万人次。

慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,慈善事业的推进离不开体制机构的建设、法律制度的保障。2018年,市慈善总会增挂市慈善联合会的牌子,增加行业联合会职能,率先在全省完成了设区市慈善总会的转型升级。多年来,联合会积极发挥行业组织作用,履行慈善行业调研、制订行业规范、加强行业自律、促进行业交流、培养慈善人才、弘扬慈善文化等职责,成功构建多元化慈善生态体系,有力推动我市慈善事业整体发展。

新时代以来,党中央高度重视慈善工作和慈善事业的发展,我市坚持党委领导、行业协作、公众参与的“大慈善”理念,在民生保障上下功夫,从“输血式”救助转变为“造血式”帮扶,以帮助困难对象融入新生活、新发展,减少救助依赖为方向,推动“兜底民生”向“品质民生”转变,在助困、助老、助医以及慈善资金参与社会治理等方面取得了长足的进步,同时,也涌现出慈善产业帮扶基地项目、久久“乐活”计划、“爱在江北”“高山巡回医疗项目”“情暖手足”“美好家园”等众多优势品牌。

助困

从“家”开始,重新融入社会

为改善困难家庭的居住环境,鼓励他们重拾信心、重新融入社会,我市慈善组织逐步推出居家环境改造项目。

2021年,象山县大旸公益慈善基金会发起《大旸·暖暖的新家》居家环境改造项目。“我们根据不同家庭的需求,招募专业装修人员进行上门评估、改造。”大旸公益慈善基金会秘书长张雪亚说,有几户人家至今令她印象深刻。

一位40岁的退役军人,年迈的父母患有重病,自己又因糖尿病无法工作,且儿子初中在读,家里仅靠妻子务工和低保维持基本生活,多重压力下,他对生活失去了信心。当项目组人员第一次上门走访、查看房屋情况时,他曾心灰意冷地表示,自己腿脚不好,干不了活,只能每天在床上躺着。

“后来,随着我们入户的次数增多,他与我们建立了信任关系,会时不时地下床活动一下,并主动提出帮助工作人员做点事儿,脸上的笑容也多了起来。”张雪亚说,“通过项目受益的家庭,改变的不仅是居住环境,也包含了慈善义工在一次次上门沟通、服务过程中,给困难家庭带去的精神慰藉和社会支持。项目完成后,我们也会通过回访、节日慰问等方式叮嘱他们要养成良好的生活习惯、积极面对生活。”

环境会对人产生潜移默化的影响,整洁有序的居家生活有助于困难家庭积极面对生活的挫折,帮助他们重拾信心、融入社会。从去年开始,宁海县慈善总会也推出居家环境改造的“兴华善居”项目。据悉,该项目通过政府牵头、社会参与、邻里帮衬”的帮扶模式,对居住环境较差的分散供养特困人员、低保家庭、低保边缘家庭,以满足困难家庭基本生活需求为导向,为他们打造安全、宜居、洁净、便利的生活场景,着重对居住空间及其使用功能进行基础改造。

据宁海县慈善总会相关负责人介绍,项目前期工作小组对各乡镇(街道)上报的困难家庭开展逐户走访、勘察、筛选等工作,从中找到符合改造条件的家庭,并根据改造需求,制定个性化的方案。据悉,“兴华善居”项目作为一项提升困难家庭生活水平的民生工程,2023年已在宁海县的18个乡镇(街道)排摸出142户改造候选家庭,完成42户家庭居住环境的改造,投入项目资金共计63万元,进行绩效评估,实际改造市值可达100余万元,极大改善了困难户的居住环境,进一步兜住民生保障网。

“中华慈善日”宁波宣传月活动。(姚铁成摄)

助老

激发潜能,倡导积极养老

人口老龄化是社会发展的必然趋势,也是我国今后较长一个时期的基本国情。实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业至关重要。

2022年3月,宁波市扬帆久久慈善基金会启动了孵化老年组织、促进积极养老的久久“乐活”计划。项目以慈善为主导,怀着“老有所乐、老有所学、老有所为”的美好愿望,通过为老年社会团体及其项目赋能的方式,充分挖掘、发挥宁波本土老人的价值。

扬帆久久慈善基金会秘书长宋洁说,在我们以往的观念里,老年人往往是弱势的、需要被关注和服务的对象,现在我们通过资金支持、培训赋能等方式,鼓励一部分有意愿的、低龄的、健康的老人参加培训、掌握技能,组建成“老有所乐”的老年团队。

久久“乐活”计划不仅让参加活动的老人转变了养老的观念,也激发了他们参与慈善活动、服务他人的愿望。很多老人在自己完成心理建设,内心变得有力量后,又主动成为慈善义工,完成了从“被服务对象”到“服务他人的义工”的身份转变,使老龄化对社会经济的压力逐渐转化为可持续养老的动力。

69岁的管桂华是久久“乐活”计划宁波市医疗中心李惠利医院乐活帮帮队的一名资深义工。让很多人想不到的是——管桂华曾是一名肝移植18年的患者,加入“乐活”计划后,作为骨干身兼数职,他重启了新的人生:管理着270余人的“惠利移友俱乐部”,向肝移植患友分享术前、术后护理、生活经验,避免他们走弯路。他是李惠利医院肝胆胰外科病房探访的带教组长,充分发挥自身经验优势,为患者提供心理抚慰等一系列义工服务。他还是马拉松运动的爱好者、器官捐献的协调员。前不久,管桂华参与组织了2023年惠利肝友会,接待来自全国各地的100多位肝病患者,与他们分享生活经验。管桂华说,肝移植让他活了过来,而“乐活”让他活得更有价值。

“乐活,让我的生命更有价值。”天封塔书画院老师吕启豪也有同感,长期活跃在社区养老中心的他,不仅为居家养老的老人们带去公益书画课,也为社区书画爱好者提供一个免费的学习交流平台。同时,吕启豪还经常参与、组织书画慈善义卖活动,将善款用于慈善项目。

助医

从托举到预防

为了给宁波本地患重病、大病、急病的困境人群提供免费的求助信息发布、筹款服务,同时为求助者提供各类咨询、协调等帮助,2018年,宁波市慈善总会(宁波市慈善联合会)推出“甬泉”医疗救助项目。“我们通过‘专家评估+个案帮扶’的方式,为深陷困境的患者开通医疗众筹,缓解重大病贫困患者的经济压力,尽力消除因病致贫和因病返贫现象。”项目负责人说。

“甬泉”医疗救助项目组编写了《医疗求助指南(试行本)》,对现有的各类爱心资源进行了系统整理。指南对宁波医保政策、医疗救助、就诊挂号信息等进行了汇总;对全国范围内针对特定病种的经济救助、药品援助等进行了广泛收集和整理;介绍了宁波慈善医疗联合众筹网络及“发起个人求助须知”等信息。通过这本指南,市民可以快捷地找到所需的救助信息,也为工作人员和各级社工指导困难群体求助打下基础。

“甬泉”项目还运用“慈善+社工”的理念,探索医疗救助与慈善事业的衔接机制,开展多层次、发展型的慈善医疗服务。经过多年实务经验的积累,项目组社工发现患者背后的困境还叠加了家庭和社会因素,发现单纯的经济救助一时无法解决问题,为此开展一系列关爱行动,链接多方资源,探索多种路径下的个案帮扶方式。

与疾病抗争21年后,患再生障碍性贫血的奉化小伙汪洋去年病情恶化,急需造血干细胞移植。在得知治疗费用经医保等报销后个人仍需负担10万余元后,汪洋一家陷入了困境。接到求助信息后,“甬泉”医疗救助项目组适时介入,项目组社工多次入户,通过访谈等方式,评估患者身心状况及家庭支持情况;同时,在征得患者本人同意后,多次走访医院,与医护人员沟通病情、治疗方案及费用;最后经过综合评估,与汪家共同制定了个性化服务方案,缓解了小汪的经济压力。

2023年8月,北仑区慈善总会发起“雨润”慈善医疗服务项目,以“慈善项目化”的形式发挥慈善社工的专业力量。该项目链接北仑区人民医院妇产科资源,医社联动成立“优生健康产前适应性小组”,引导北仑区的孕产妇及其所在家庭成为“成长型思维”父母,协助他们适应角色、提高胜任力。同时,项目组社工还在小组中科普家庭基础医学常识,提高家庭照顾能力,调整和改善家庭关系等。

“项目将个人和家庭的患病风险前置,切实做到有效地疾病预防,避免更多人走上救助之路。”北仑区慈善总会负责人说,“相对于事后托举救助,我们更需要关注疾病的提前预防。”

基层治理

聚焦村、社区,解决社会问题

社会慈善资源是慈善事业持续发展的基石,也是基层社会治理有效推进的活力源泉。为更好地提高社区治理质量、构建有序的社区秩序,近年来,我市积极引导慈善资金支持、参与社区治理。

2021年,在雅戈尔集团的资助下,市慈善总会发起了“美好家园”慈善项目。首批慈善项目主要面向海曙区、余姚市征集,建立美好家园基层服务站。

项目从社区实际出发,协同社区力量、聚焦社会问题,形成“立足于一个村(社区),为一个特定人群解决一个社会问题”的运营模式。同时,项目依托美好家园微网站,完成评议、立项、资金披露等全流程,自觉接受公众监督,最大限度地发挥了居民参与社区自治的作用。

海曙区石碶街道东方苑小区竣工于2002年,小区配套设施相对陈旧,居民要求整改的呼声强烈。尤其是小区中心公园的“邻里长廊”成了众多居民心中的痛——由于风吹日晒、年久失修,建筑整体破旧不堪,为过往居民增加了安全隐患。

在获悉美好家园慈善项目可以提供支持,解决社区当下最迫切的问题后,小区自治站广泛动员居民参与“爱心捐步得慈善资金活动”。短短20余天,活动吸引700余名居民加入,累计筹得步数13亿步,成功入选第一批立项的“美好家园”慈善项目,获得立项资金18.7万元。

项目前期,通过线上问卷调查、投票等方式开展调研、挖掘需求;同时组织居民开展增能培训,前往先进小区学习经验做法;在最后的施工阶段大家也丝毫不马虎,盯好每一个细节。

“住在自己双手打造出来的环境中,我感觉特别骄傲,也会格外珍惜。”居民张师傅高兴地说。

东方苑小区“邻里长廊”改建只是美好家园慈善项目助推社区治理的其中一个案例。

截至2023年12月,“美好家园”慈善项目成功落地25个,主要服务老旧小区改造、为老服务、社区基层建设、青少年服务及乡村振兴五大领域,项目投入资金500余万元,已开展各类助老扶幼活动820余场,总受益人数达8万余人次。

“随着美好家园基层服务站的落地,每个站点所在的村社都设立了慈善基金。”宁波市慈善总会(宁波市慈善联合会)负责人介绍,村社基金是实现项目自我造血、社区资源内循环和民众个性化需求满足的重要载体,通过美好家园微网站线上或线下筹集资金,便于项目资源的积累、需求的挖掘和公众监督等工作的开展,最大限度地发挥居民参与自治的效能,建立社区互助体系,提升居民的参与感、互动感,增强社区凝聚力。

回首过去,我市慈善事业蓬勃发展,取得了可喜的成绩;展望未来,面临新形势新要求,我市慈善工作任重道远。市慈善总会相关负责人说,公信力是慈善组织发展的命脉,只有在实践工作中规范运作、阳关透明,才能不断推动慈善事业的发展。《宁波市慈善事业促进条例(修订)》已被列入2024年市人大常委会立法审议项目。此次条例的修订,将为我市慈善事业高质量发展提供更有力的法治保障,更好地引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与慈善公益事业;同时有利于聚焦健全慈善工作机制、强化政策供给,提升慈善事业能级、扩大规模体量,强化慈善行业监管、创新慈善发展业态,构建“慈善+”融合发展模式,推动慈善事业在第三次分配中更好地发挥作用。

撰文吴向正 李哲 苏明

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