加强行政审批中介服务规范管理,是营商环境优化提升的“重要一环”。当前,由于政府监管体制不够健全,市场发育不够成熟,各地企业和群众对于行政审批中介服务多有诟病,在一定程度上对冲了政府努力改善营商环境的成果。
如何深化行政审批中介服务改革,助力营商环境优化提升?这一次来京参会,全国人大代表、余姚市委书记傅贵荣带来了《关于深化行政审批中介服务改革的建议》。
中央层面先后印发《关于进一步推进省级政府行政审批制度改革的意见》《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》;浙江大力开展“四张清单一张网”“最多跑一次”等改革,并围绕营商环境优化提升“一号改革工程”,专门部署开展涉企投资项目审批中介服务提质专项行动;宁波出台《宁波市网上中介超市管理办法》等。建议中,傅贵荣列举了从国家到省先后出台的一系列改革举措。
“不过,当前还存在行政审批中介服务制度建设相对滞后,行政审批中介服务事项清理不够及时,监管监督责任分散、牵头统筹责任不明,网上中介服务平台亟待完善等问题。”傅贵荣说。
对此,他建议加强中介管理顶层设计,完善事项清单管理制度。通过立法手段规范行政审批中介服务管理,加快研究制定相关条例,对行政审批中介服务清单管理、从业规范、监督管理、行业自律等作出系统性规定。
“从余姚的实践来看,去年我们成立了中介管理服务中心,统筹协调行业主管部门,重点围绕投资项目开展工作,实现了‘中介有事、中心管理’,业主对投资项目审批中介服务评价满意度提升至99.3%。”在傅贵荣看来,在谋划部署相关工作时,要切实加大提升牵头部门统筹协调力度和能力,打破条块分割的局面,明确部门责权,使监管落到实处、取得实效。
同时,他建议从国家层面推动各地之间平台信息“破壁”“互联”,整合多部门、多层级的业务数据,为完善信息公开、自主交易、信用评价、投诉受理及全过程监督等功能提供数据支撑。(记者伍慧)