中国宁波网记者王佳伍慧徐丽敏
新年伊始，江北洪塘街道零工市场运营负责人谢轶便忙碌起来，一边组织实施“直播带岗”，将岗位“广而告之”，一边梳理“用工”“求职”信息，进行精准对接。
洪塘街道零工市场，由江北区人社局、洪塘街道、空间优聘三方共建。
“洪塘街道有各类经营主体1万余家，分布有医疗健康、科技服务、直播经济等产业。市场位于洪塘湾，周边小区密集，是洪塘街道的主要居住区域之一，也是外来务工人员的居住聚集地。丰富的用工和就业需求，使零工市场有了立足点。”区人社局机关党委专职副书记许宇清说。
洪塘零工市场的工作人员正在进行直播带岗。谢轶/供
距离零工市场不远，是洪塘街道便民服务中心，线下常规年办件量近8万件。“我们零工市场营业时间从8点30分到20点30分，周末正常接待，可以成为便民服务中心的有效补充，与中心联动，资源共享，在助力解决辖区居民就业、择业、技能培训的同时，为辖区企业提供用工服务。”谢轶说。
在洪塘街道零工市场，信息发布区、岗位对接区、直播区、心理咨询中心、劳动维权和共富工坊，一应俱全。进门的电子屏上，洪塘及宁波区域的灵活就业岗位和全职岗位实时滚动。培训区，针对有短期零工需求的咖啡师、茶饮师、短视频制作等培训项目，引人关注。“我们一直致力于做大‘零工就业朋友圈’，希望对接更多的零工岗位，做大岗位‘蓄水池’。”谢轶说。
外卖员到零工市场登记求职信息。谢轶/供
截至目前，宁波已建成40家零工市场、96家零工驿站，均为公益性。零工市场中，13家在人力资源市场内设置零工对接服务专区，22家融入乡镇（街道）、村（社区）等基层公共服务平台，2家针对区域内企业生产、创业活动等用工需要而配套建立，3家民间自发形成。其中，政府管理运营23家，政府委托第三方运营14家，市场机构运营3家。
各大零工市场（驿站）多分布在用工需求大、人流量集中的区域。奉化江口零工市场，升级了原先“马路市场”模式，场所面积虽然不大，但日均服务突破百人。慈溪拥有特色杨梅产业，在匡堰镇楝树下成立全国首家杨梅零工驿站，促进杨梅摘工、分选工、包装工等灵活就业人员多渠道灵活就业。鄞州打造家门口、厂门口、店门口的零工市场，强化链接企业短期招工需求和居民就业需求的能力，打造“15分钟灵活就业圈”。
零工市场组织线下招聘活动。谢轶/供
零工市场“诞生”之前，作为新生事物，究竟如何建设、如何发展，并没有先例可循。经过2年探索，宁波的零工市场“试”出了什么？
首先，“试”出一套规范来。去年5月以来，《宁波市零工驿站建设指引》《宁波市零工市场（驿站）运营管理办法（试行）》相继出台，对“问、查、办、集、推”5大零工服务功能和标准作出统一规定，明确“细化管理制度”“建立服务跟踪机制”“强化运营监测”等建设运营工作要求。
其次，“试”出一条服务链来。甬上零工市场充分发挥公共就业服务优势，在零工市场内设立专人专岗，不仅提供日常咨询、求职推荐、招工登记等服务，还会通过职业规划、技能培训、创业指导等方式提升求职者的就业能力，增强人岗匹配度。
零工市场内，“灵活保”的招牌随处可见。谢轶/供
另外，宁波还希望“试”出灵活用工的保障机制。宁波对灵活就业人员职业伤害保障进行了探索，市人社、财政等部门于2022年6月联合指导太平洋保险推出灵活就业人员工作意外伤害保险（简称“灵活保”）专属普惠保险，面向全体在甬工作的灵活就业人员，不区分行业类别，年龄覆盖16至65周岁，保费每人每天0.6元，经财政补贴后每人每天仅0.3元，最高赔付额33万元。
2023年8月，在保留原方案基础上，推出“灵活保”2.0升级版，保费提高到每人每天1元，经财政补贴后每人每天仅0.5元，最高赔付额提升到71.5万元，增加猝死赔付情形。通过全市各类招聘会和创业集市活动现场并依托零工市场、驿站海量发布灵活保宣传资料，深入外卖、代驾、蔬菜、瓜果、渔业等重点领域和群体持续开展宣传。截至今年2月底，“灵活保”累计投保超31万人。
据统计，自去年5月以来，全市零工市场（驿站）服务人次累计超13万，线上线下岗位发布数超17万个，求职登记人数超5万人次，达成意向人数超2.1万人次。