今年全国两会，全国人大代表、亿联控股集团董事长严立淼十分关注人口生育问题。他认为，目前我国已就优化生育政策作出决策，但配套支持政策还不够到位，特别是财政、住房、就业、教育等方面缺乏强有力的配套支持措施。
在严立淼看来，生育支持政策区域差异明显、群众生育三孩负担仍然较重、托育体系和队伍建设还有待完善、辅助生殖“堵点”有待打通等，都是阻碍国民不敢生、不愿生的原因。
他建议，将小学学制缩短为五年，高中纳入免费义务教育，实行十一年义务教育制度，可缓解教育负担和晚婚晚育焦虑。同时，改高中阶段全部为普通高中，大学开始实行职业教育分流，减轻“初升高”压力。允许高等职业技术学院或普通高校毕业、硕士毕业全部可提前一年进入社会，可提前进入婚育阶段，减缓晚婚晚育的趋势。
严立淼建议建立国家层面的财政投入机制，保证生育支持政策尽可能完全覆盖到生育人群，减轻区域不平衡对生育人群造成的影响。“只有国家层面建立持续的投入保障机制，再加上地方政府区域性政策的配合，才能形成有效的生育成本分担机制，才能为应对低生育水平提供有力支撑和保障。”
此外，还应制定出台鼓励机关企事业单位和社区办托措施，并将辅助生殖纳入医保范畴，让有生育意愿的人群“能”生和“敢”生，这都有利于释放生育潜能，增强生育政策包容性。
原标题：全国人大代表严立淼
建议实行11年义务教育，小学缩短为5年，高中免费
记者许雅晶