宁波海关所属梅山海关关员在跨境出口前置仓内开展监管作业。通讯员李巧柔 摄
当前，跨境电商正成为宁波外贸的新增长极。一箱箱宁波制造的家电、服装、日用品，正漂洋过海踏入海外消费者的家门。对跨境电商来说，“一站两仓”——即独立站仓、前置仓、海外仓，是必不可少的新型基础设施，正加速中国产品出海的进程。今年9月，宁波海关推出加快推动跨境电商高质量发展10条措施，第一条就是“支持‘出口前置仓+海外仓’联动发展”。2023年3月，宁波海关在全国首创跨境电商出口前置仓监管模式，能为企业节省1天-2天的作业时间和35%以上的仓储物流成本，构建跨境出海的新引擎。
“先查验后装箱”，到底有多“香”？
什么是跨境电商出口前置仓？在业内人士看来，它是设在国内的跨境电商物流集拼分拨中心，把原本要在海外仓完成的分拣、拆箱、包装、组货等流程前置到国内，以提升物流配送效率。
作为亚马逊平台全球出口物流服务商，宁波亚集物流有限公司(以下简称“亚集物流”)是梅山综合保税区的出口前置仓经营“大户”。2019年以来，跨境电商在“宅经济”背景下兴起，公司在梅山的仓储面积从4500平方米暴增至10万平方米，业务规模水涨船高。
然而，跨境电商的蓬勃发展，也曾带来“成长的烦恼”——
“过去，我们的货物要‘先拼箱，后查验’。为了配合查验，我们得把装完柜的箱子重新打开，再从2000多个箱子里‘大海捞针’，排查每一件货品，花费大量时间。大约有10%的货物会因此无法按时出运，要是再碰上海运旺季，还可能遭遇‘甩柜’，导致出运遥遥无期，难以满足电商‘短、频、快’的发货需求。”亚集物流负责人李峰回忆起旧监管模式下的痛点。
诚如李峰所说，和传统贸易相比，跨境电商的货物种类杂、品类多，订单呈小批量、碎片化趋势，往往一个集装箱里就有上万个包裹，由于“一箱多票”，被抽中查验的概率更大，甚至会因为一票货物被查验，连带着整柜货物都无法放行，严重影响贸易周期。
好在，“哪里有问题，哪里就有改革的突破点”。在得知企业的“急难愁盼”后，宁波海关经过考察和调研，在全国范围内首创“先查验，后装运”的出口前置仓监管模式——企业的散件货物只要进入仓库即可报关，待查验完毕并完成通关手续后，再装箱出运。
“现在，我们的货物基本实现当天查验、当天出运，将物流周转效率提升50%以上。原先2天-3天的通关时间被压缩至1天，出口作业时间也缩短95%以上。”李峰不禁点赞，“跨境电商离不开一个‘快’字，新模式能让货物更快到达国外消费者手中，方便货主把握运营节奏，更精细、更灵活地管理供应链。”
在李峰看来，这项监管模式改革还有一大利好，即赋予前置仓“一仓多能”的作用。不论是跨境电商货、一般贸易货还是保税货物，都能组货“拼团”出口，叠加综合保税区优势，让企业享受到“货物入区即退税”的政策红利。
“可以骄傲地说，宁波是全国跨境电商创新优惠措施最好的城市之一，让我们与有荣焉。”李峰表示，得益于宁波良好的营商环境，今年1月-8月，公司完成出口额4.26亿美元，同比增长34%，帮助一大批中国跨境电商卖家实现品牌出海。
“宁波模式”在全国多地落地生根
“宁波的跨境电商综试区建设在全国处于‘第一梯队’，在制度创新和先行先试方面也走在前列。宁波海关推出的出口前置仓创新监管模式，体现政府部门‘把麻烦留给自己，把方便留给企业’的责任和担当，为跨境电商行业发展注入信心。”宁波市跨境电子商务协会秘书长谢尚伟表示。
谢尚伟认为，这一改革举措，看似只是简单的流程调整，实则是将海关监管嵌入到物流动线，背后还需要“数智”支持。比如，宁波海关需要打造智慧物流监管体系，实时收集货物“进出转存”的大数据，再结合视频监控对集装箱进行数字化分析，在保证“管得住”的同时，提升贸易便利化水平。
据统计，今年1月-8月，宁波海关通过跨境电商出口前置仓模式验放金额达26.24亿元。这项全新的监管模式，正从梅山保税港区“起航”，推广至宁波其他区域——
眼下，宁波还在通过国资控股、市场运作、多方合作，打造出口前置仓一站式服务平台——中国(宁波)跨境贸易数智枢纽港。该项目一期工程“数智”梅山堆场已投入运营，面积近3万平方米，堆存能力超5000标准箱，正在新监管模式的政策加持下，为长三角乃至全国的跨境电商企业提供物流服务。
值得一提的是，跨境电商出口前置仓监管的“宁波模式”，还在全国多个地区落地生根。如去年8月，“先查验后装运”的监管新模式，落地“世界超市”义乌，让小商品的出口更“丝滑”高效；去年10月，该模式在广州港落地，从长三角走向粤港澳大湾区……
“接下来，宁波海关将不断迭代政策体系，创新监管方式，精准服务跨境电商企业，推动更多宁波乃至全国的优势产品畅销海外，努力打造一流的口岸营商环境。”宁波海关所属梅山海关综合业务一科副科长洪子叶表示。
记者严瑾 通讯员潘柯如