昨天，温州市第十四届人大常委会第二十三次会议表决通过《温州市教育设施规划建设管理条例》（下称《条例》），将按照法定程序报省人大常委会会议批准后颁布实施。
此次立法规范的教育设施，包括幼儿园、普通中小学、中等职业学校（含技工学校）、特殊教育学校、专门学校和中小学生实践学校的教育教学、行政办公、文化体育、生活服务和其他辅助用途设施，比如教室、操场、体育馆、食堂、宿舍等。
据统计，2021年至2023年全市教育设施建筑面积增量182.23万平方米，较2021年总建筑面积增加10.26%。此次通过的《条例》，在法律层面进一步加强教育设施规划与建设的管理，对回应教育发展之需、人民群众之盼，具有实际意义。
市人大常委会法制工作委员会工作人员介绍，相比一审草案，《条例》主要对法规合法性和针对性，包括编制依据、编制程序、修改程序、专规与村庄规划的衔接等进行修改。今年6月草案一审后，市人大向市有关单位、各县（市、区）人大常委会、基层立法联系点、人大代表、立法专家、代表联络站以及社会各界征求意见，并对草案进行修改。
条例明确教育设施布局专项规划的编制要求由教育设施主管部门与自然资源和规划主管部门会商确定，送审批前将通过多种方式征求相关单位、专家和公众的意见，确保全过程公开、公正、透明。
条例要求在编制教育设施布局专项规划时，除本行政区域人口结构和分布及其变化、现有教育资源配置、自然和文化资源利用、城镇化发展趋势等因素外，还必须以国土空间总体规划、教育事业专项规划为依据。这意味着学校分布和资源平衡将更加公平合理。
条例新增的内容指出，把全市域内流动人口随迁子女的教育学位需求同样纳入专项规划，合理规划重大产业园区在内的教育设施布局。“全市随迁子女相对集中的区域同样能从中受益。通过以学引人、留人，从源头关注流动人口结构和分布变化对规划的影响，为温州冲刺‘双万’城市，打造儿童友好、青年发展型城市贡献温州教育力量。”市教育基建中心副主任葛斌说。
此外，《条例》还提出“教育设施的千人指标、建设标准，普通高级中学、中等职业学校的规划学生数和规划用地面积”等强制性内容和约束性指标，建立“教育设施建设标准”指引制度等地方性立法创新性探索，这些均属全省首创、全国领先。
原标题：温州版教育设施规划立法将报省人大常委会批准
法治培优均衡发展教育设施布局
记者金帅