座椅调节、行李摆放、手机外放、儿童吵闹、占座霸座……随着高速铁路网线的持续发展与铁路运输客流的不断攀升，列车作为一个“流动社会”，各类矛盾风险“触点”更多、“燃点”更低，成为影响旅客出行安全感、满意度的不利因素。为更加高质高效化解旅客矛盾纠纷，近日，杭州市铁路公安处与温州市司法局举行“瓯越调解上列车”签约仪式，通过引入专业第三方参与居间调解，将列车各类矛盾纠纷遏制在萌芽状态，促进列车治安的良性循环，降低社会治理成本。
为有力维护旅客列车运行安全稳定，杭州铁路公安处乘警支队在前期积极整合社会各界力量，主动对接群团组织、机关院校等，通过线上线下先后招募志愿者，协助乘警开展车厢巡视、宣传防范等工作2000余人次。今年9月初，该乘警支队开始向地方司法部门、律师团体协会寻求共建合作。
“瓯越调解上列车”服务项目，由杭州铁路公安处与温州市司法局共同牵头，杭州铁路公安处乘警支队与温州市瓯越调解中心具体实施，双方在各自上级部门的指导下，通过吸纳律师这一法律专业力量充实列车调解员信息库，借助库内律师乘坐铁路列车出行的机会，在列车乘警的安排下，作为独立公正第三方，利用自身法律实务知识及调解工作经验，对本趟列车上发生的旅客矛盾纠纷进行居间调解。
据温州市司法局副局长余海燕介绍，今年4月，温州设立了瓯越调解中心，在全市律师行业中遴选调解人才，成立了律师调解员专家库。在列车行驶途中，凭借律师自身专业的法律素养和实务经验，更加容易获得当事双方旅客的信赖，这一调解方式将成为除公安机关主持治安调解外，更显“柔性”的第二选择。
在今年10月2日的项目筹备期，杭州铁路公安处乘警支队与温州市瓯越调解中心便组织律师针对一起旅客矛盾纠纷开展了远程调解。当天，卧铺车厢旅客黄女士来到铁路派出所报警称，在乘车期间多次被隔壁铺位旅客敲击车厢板壁的声音打扰，去要求停止敲击时，与旅客赵某夫妇产生口角。乘警支队第一时间与当事双方取得联系，进一步还原事实后，发现并无治安、刑事违法行为存在，双方表示将通过法院起诉途径解决矛盾。为了不让矛盾升级，乘警支队立即通过温州市瓯越调解中心，邀请浙江金道（温州）律师事务所任子玉律师，采取三方微信群聊的方式进行调解。在律师对事实全貌的再次还原和矛盾争议点梳理后，当事双方逐渐认识到事件中存在误会，态度逐渐缓和，顺利调停了纠纷，并对办案民警及律师表达诚挚感谢。
据悉，此次调解是杭州铁路公安处乘警支队引入律师专业力量，化解旅客纠纷的首次重要尝试，为即将对簿公堂的当事双方避免了大量时间、精力的浪费以及金钱的支出，为维护社会稳定作出贡献。据统计，截至目前，共有来自102家律师事务所的702名专兼职律师快速响应，纷纷加入列车调解员队伍，与铁路公安列车乘警一同为打造治安平稳、旅客满意的平安列车而努力。
来源：温州日报
原标题：从“观望者”变“参与者” 瓯越调解律师上列车化解列车上的矛盾
记者杜一川通讯员陈圆圆