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弄潮·全面深化改革的浙江故事丨从“一件事”到“一类事” 政务服务如何跑在项目前

日期:2024-11-06来源:杭州四季青服装批发市场作者:杭州银行

党的二十届三中全会提出,“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”,并聚焦构建高水平社会主义市场经济体制等多个领域,系统部署了300多项重大改革举措。

改革大潮涌之江,贯彻落实党的二十届三中全会精神,浙江坚持以“八八战略”为指引,全面对标、探路先行,围绕经济体制、民主法治、文化体制等领域,推动一批“牵一发动全身”的攻坚性改革。

今天起,浙江卫视推出融媒新闻行动《弄潮·全面深化改革的浙江故事》,多路记者深入改革一线,探寻浙江在各领域先行先试的故事。

当政策服务已经能推送上门,是什么样的问题还会让企业不满?

新质生产力项目接连落地,新产业遇到新难题,政务服务如何更进一步?

从“一件事”到“一类事”,政务服务如何跑在项目前?

在衢州《电视问政》栏目的录制现场,当地最大的产业平台——智造新城带来一个难题,多家动力电池企业需要建造储能集装箱,但现行政策里,这种项目的消防验收流程还没有明确。

衢州市营商办主任 洪寒月:它的审批流程和审查主体是没有明确的,单靠一个部门很难完成。

衢州市智造新城管委会党工委委员 杨雪华:新型储能项目是个新生事物,没有这个步骤,后续的过程中我们也在担心给企业的营商环境获得感、满意感会造成一定的影响。

现场急促的音乐,让大家的发言略显紧张,但经过激烈讨论,还是初步达成一致,在更明确的政策出台前,由发改住建等部门协同探索验收办法。

衢州市智造新城管委会党工委委员 杨雪华:随着产业技术不断地革新,这种项目会越来越多,大家来协商,有利于我们今后这个项目类似碰到问题的时候,让企业少跑、不跑。

问题有了解决方向,但市营商办副主任曹云却并没松口气,在接连引入新质生产力项目的过程中,衢州已形成新能源、新材料等六大产业链,越来越多以前没遇到过的问题,接踵而来。

衢州市营商办党组成员、副主任 曹云:像我们上半年围绕新能源这一块就有6个共性问题,我们现在就是更多地要关注这些影响产业链发展的关键性的问题,通过机制建立或者重塑,把它固化下来。

政务服务跟不上新兴产业的发展节奏,省委改革办的胡晓斌同样深有体会,今年7月,他的文件夹里新增了“产业链”一项,准备在政务服务高效办成“一件事”的基础上,打造“产业链一类事”。

省委改革办改革二处处长 胡晓斌:如果是一个产业链,我能提供什么服务给它?要把先进的生产要素向新质生产力集中,打造产业链的体制机制的改革。

但文件夹刚建好的那一周,里面的内容寥寥可数,不同产业链特点不同,哪些事该并入“一类事”?大家心里都没底。为此,改革办遴选了全省多个产业集群特色鲜明的地区一链一策,先行先试。

负责率先破题的衢州正围绕六大产业链,打造一个“产业空间”,挨个排摸各个产业的共性需求,为了让“产业空间”切中产业链发展的痛点,曹云还定期召集产业链专班举行对接会,但在征集意见时,新材料专班的袁恒现场发难。

衢州市产业创新服务中心主任 袁恒:看这些东西对于我一个企业来说其实并没有用,比方说浙大“两院”有一台什么样的设备,它真的能给我用吗?或者说它真的肯给我用吗?这个也不一定。

袁恒反映,眼下化工新品的中试需求迅猛发展,开展业务的浙大衢州研究院已有近40个项目在进行,趋于饱和,不少企业只能排队干着急。

衢州市产业创新服务中心主任 袁恒:我可以说(企业)咬牙切齿的都有,当有各种条条框框的东西在制约你,这时候你觉得我还不如不要研发了。

找准了问题,也就有了方向。眼下,中试基地的管理规范急需国家层面出台政策,但相关法规还未施行。为此,基地负责人蒋明哲带领团队,率先探索优化流程,并向国家和省级部门提交建议,争取尽快落地。

浙大衢州“两院”院长助理 蒋明哲:中试基地成为我们整个创新技术产业化的一个“卡点”位置了,他们也是意识到了,所以我们主动去参与这些规范的制定,我们就有据可依了。

一方面全力推动新标准出台,另一方面,浙大衢州研究院加速中试基地二期项目建设,争取提前投用。

浙江佳汇新材料有限公司技术部经理 赵康智:(中试)时间越短越好,因为时间拉长了之后,对我们产品的竞争力是一个非常不好的影响。

以“产业空间+产业链专班”的协同模式,破解新质生产力落地过程中出现的共性难题。随着各专班摸排的问题越来越具体,对接会上,曹云不时还会被“发难”,但与此同时,“产业空间”里各个板块也被陆续激活,不久后,每条产业链都会形成一个真实有效的产业链图谱,为企业提供更精准的服务。

衢州市营商办党组成员、副主任 曹云:没有意见的话那有可能就停留在我们自己的想象中去开发这个系统,你始终贴近不了它(企业),所以这种需求也好,或者意见也好,我们真不怕多。

同样感到欣慰的还有省委改革办的胡晓斌,之前空空荡荡的“产业链”文件夹里,已经塞满了舟山、钱塘、吴兴、柯桥等七个试点地区报上来的改革方案,最快在今年底前,就能形成向全省推广的“产业链一类事”样板。

省委改革办改革二处处长 胡晓斌:我们这个还是“摸着石头过河”,总是一步步往前推进的,但改革本来就是这样,不是说你推进10项改革,10项改革都成功,10项改革里面5项成功了,可能就对推动整个经济社会发展就有很大好处。

清华大学中国发展规划研究院常务副院长 董煜:从“一件事”到“一类事”,它体现的是一种服务意识,它体现的是一种创新的意识,在全新的产业条件下,更加精准地去面向经营主体提供服务,从全国来看,都是有引领和示范作用的。浙江作为民营经济大省,浙江的营商环境怎么样?全国都在看,我们希望浙江能够继续发挥好敢为人先的精神,通过打造营商环境最优省等等这样的工作,为中国式现代化的顺利推进,为改革的全面落实,创造更加多的鲜活经验。

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