记者曹维燕通讯员葛主铨
娄国平办公桌上有一张不起眼的便利贴，写着他每天要处理的事，也记录着他的工作轨迹。从城逐线项目黄坛段的政策处理，到G15沈海高速西改涉黄坛的管线迁移工作，再到跟进黄坛杨家村老橡胶厂地块改造工程建设进度……身为黄坛镇重点项目办公室副主任的他，每天辗转奔波在这些项目现场，了解进度、发现问题、问需问难。
哪里有需要哪里就有他的身影，村里的诉求矛盾总能在他手里得到解决，还为群众出谋划策促共富，多年深耕一线，让他练就了基层“破难”之功。
勇挑重担
重点工作“排头兵”
肤色黝黑是娄国平给人的第一印象。这是他常年走村入户，跑项目工地留下的印记。“来黄坛镇工作，我在城建线上一干就是9个年头，参与了镇区大大小小上百个项目，包括镇核心区块建设、溪边安置小区项目征迁、黄坛公园建设、黄坛镇一户一表大管网改造工程等。”娄国平说。
由于长期工作在项目一线，对于政策业务比较熟悉，2022年，娄国平被抽调到清溪水库攻坚组。抽调期间，他主动牵头组内现场测量、资金测算等技术模块，攻克“门难进”“脸难看”等难题，协同攻坚组顺利完成96户签约任务。
忙完清溪水库攻坚任务，娄国平立刻回归黄坛镇投入G15沈海高速西改工程政策处理。刚接手工作，他就遇到难题。当时高速公路两侧种植绿化带，原土地界址全部破坏，权属不清。为此，娄国平多次到现场查看，走访村内老人，查阅档案资料，总结形成了一套当事人实地测量、知情人佐证、文书档案参考、当面解释、当场签约的核定程序并推广到各村，获得了村民的认可和信服，极大提高工作效率。
正是这种肯冲锋一线，敢啃硬骨头的拼劲，让他成为同事眼中项目攻坚的“铁汉子”、好榜样。“我和他共事7年了。不管是县级还是镇级的重点工程，他总是冲锋在一线，在办公室里，他又能够很好地团结同事，营造良好的团队氛围，他一直以来都是我们学习的榜样。”镇重点项目办公室工作人员刘笑天告诉记者。
今年初，高速西改施工临时增加了黄坛镇五兴村保通路施工便道的政策处理任务,要求在一个月时间内完成征用土地清表工作。时间紧，任务重，娄国平发挥在此联村4年、村情民意熟悉的优势，带领同事下沉五兴村。
对于该工程实施，大部分村民是配合的，只有少部分村民心存疑虑。“这个道路施工，噪声会不会很大？”“保通路建设后，我们村庄进出会不会不方便？”
了解村民诉求后，娄国平带着工作人员，夜以继日走访村干部、党员、村民代表等关键“少数”，详细阐述高速西改对村庄、镇区发展的意义。此外，工作团队还与工程建设部协商，规定在白天时间施工，尽量不打扰村民。他们还联系专业人员重新梳理村内路网，合理设置道路指示标志，让村民进出村庄不受施工影响。
在娄国平和他团队的努力下，该镇一个月内按时完成清表任务，确保工程顺利施工。
情系民生
百姓身边“贴心人”
说起自己的工作心得，娄国平笑道：“没有别的捷径，只有深入群众，摸实情、听需求，解决他们的难题痛点，才能让群众对自己多一份信任。”
娄国平还是黄坛镇杨家村的联村干部，曾经有村民向他反映，甬临线杨家村段一个路口每年都会发生几起交通安全事故，村民要求整治的呼声非常强烈。原来，2008年甬临线黄坛段拓宽工程政策处理中未拆除的房屋长期占用非机动车道和部分机动车道，导致该路段存在非常大的安全隐患，镇政府多次同户主洽谈征迁事宜未果。
为了解决该难题，娄国平借助村干部架起“沟通桥”，巧打“熟人牌”旁敲侧击摸清“钉子户”的心理。他通过和户主交心得知，户主不排斥征迁，只是对政府心存顾虑，导致征迁工作长期无法推进。
针对户主的疑虑，娄国平在房屋评估、房屋成新率等认定工作中，前后20余次主动邀请户主共同参与，并在评估工作中同步开展解释沟通，保障户主的知情权和参与度，保证征迁工作全程在阳光下进行，彻底消除户主疑虑，顺利拆除房屋。如今，村民进出村庄更加安全通畅，都一致叫好。
近两年来，杨家村还先后完成了一户一表改造工程、路面提升工程，村庄面貌有了极大的提升。杨家村村民说起娄国平都竖起大拇指。“自从娄主任联系我们村以来，帮助我们解决了很多问题。我们现在遇到什么问题，第一时间都想着找他。”杨家村村民陈杏姣告诉记者。
蓄势聚力
乡村振兴“助推者”
除了解决群众的难点痛点，如何加速乡村振兴、促进村民共富，也是娄国平作为一名基层干部孜孜不倦的追求。
在黄坛镇杨家村，老橡胶厂地块改造工程如今正在如火如荼进行中。“这是我们村上世纪80年代造的老厂，年久失修。如今有了政策支持，厂房也快造好了，招租也完成了，每年能为村集体带来约70万元的收入，村民都感到非常高兴。”杨家村村干部杨冬华告诉记者，这个改造工程能顺利实施，离不开娄国平付出的努力。
杨家村原本村集体经济薄弱，作为联村干部的娄国平和该村村班子盘点家底时，竟发现村集体还有一处老旧厂房“沉睡”在账本上。
了解土地权属、性质、规划用途等情况后，娄国平觉得该厂房可以改造提升建设为标准厂房，租出去后可以给村庄增收。于是他立即着手谋划，全程跟进办理土地审批、划拨到村，解决土地权属问题。
“后来我又从县农业农村局了解到相关的政策，和村班子一起申报项目，积极争取上级资金支持，最终获得市农业农村局350万元的资金支持，启动建设杨家村老橡胶厂改造提升工程。”娄国平指着即将完工的新厂房介绍说，他会全程把关项目施工质量，加快项目进度，预计年底厂房就能正式投入使用。
唯实唯勤，求精求深。无论做哪件事，娄国平都保持着饱满的干劲、冲劲、闯劲和拼劲，努力争创一流业绩，交出高分答卷。“我的工作需要经常上山下乡，工作比较艰苦。但看到黄坛镇区的面貌改善，看到多条断头路被打通，看到村庄有了新的发展，看到群众生活有了新的改变，我心里就有了满满的成就感，觉得一切付出都是值得的。”娄国平说。