浙江在线11月24日讯(记者 李攀)当前正值岁末,全省各地正抓紧对本年度实施的各类民生工程收官扫尾。然而,杭州富阳区富春街道文苑社区中有个老小区,早在2023年初就被富阳区列入老旧小区综合改造提升项目,至今却没有实质性进展。这一民生项目,为何一拖再拖?
文苑社区的这个老小区,由6幢公寓楼组成,位于富阳城区桂花西路,总建筑面积2.83万平方米,共有214户居民,旁边就是杭州地铁6号线的首末班站,还毗邻商业综合体,在富阳算得上“黄金地段”。在2000年刚建成时,这6幢楼实行开放式管理,2019年才改成封闭式小区,但此前留存的一系列问题,一直困扰着居民的日常生活。
日前,记者来到现场,只见这6栋楼被周边崭新的商业综合体、酒店、学校围绕而更显“老态”。灰蒙蒙的外墙已经有不少瓷砖、墙皮脱落,裸露出内部的水泥层。林立的电线杆上,各种线缆纠缠在一起,杂乱无章。小区内部的道路由面包砖铺设而成,在车辆碾轧之下,早已支离破碎,凹凸不平。“楼内外的管网,破损都很严重。”居民赵大伯说,一到暴雨天,小区里污水横溢,得捏着鼻子走路。
面对居民的抱怨,小区物业负责人罗先生也很无奈:“这6栋楼在刚开始时就是各建各的,缺少小区相关配套设施,加上开放式管理阶段也遗留下很多问题。结果20多年下来,就显得处处破旧不堪。而实行封闭式管理后,因为没有专项维修基金,物业费只有每月每平方米0.5元,实在无力对小区进行彻底改造。”
就在该小区居民一筹莫展时,他们等来了一个好消息——去年初,经富春街道上报,富阳区发改部门同意将这个老小区6栋楼的改造提升纳入区投资项目,原计划当年度就实施完成。
旧改前期准备工作推进得很顺利。2023年6月,旧改方案在小区“晒”出,征求居民意见,涉及架空线缆“上改下”、管网铺设、加装路灯等10项,赵大伯的手机里至今还保存着效果图,“看着焕然一新的小区效果图,大家都很高兴,业主群里赞声一片。”最终,这一旧改方案得到了214户居民全票通过。
记者在富阳区小额及产权交易网上查询发现,这个老小区的改造设计方案在2023年9月已完成招标。改造项目总投资1200余万元,建设单位为富春街道,委托富阳区城建集团具体实施。
但直到去年底,小区居民还没有看到施工队进场施工。带着疑惑,小区业委会副主任吴先生曾多次到街道、社区了解情况,得到的答复都是:“项目还在推进中。”至于何时动工,一直没有准确的回应。
“如今2024年都快要过去了,小区里连一块砖都没动。”吴先生说,由于旧改项目“搁浅”,2号楼的电梯加装也被迫暂停,“我们小区居民半数以上是老年人,加装电梯也是大伙期盼已久的事,一个又一个民生项目搁置,大家难免有意见。”
那么,小区居民一致赞同的项目,为何迟迟没有启动?记者来到富春街道了解情况。街道分管城建工作的党工委委员洪军东说,这6栋楼旧改项目的方案设计、立项报批、预算审核等工作均已完成,目前“卡”在房屋受损补偿的政策处理上。
原来,2020年地铁6号线富阳段开通。受施工影响,这个小区的部分楼房出现了开裂情况,且受损尤为严重的是没有被列入改造的裙楼。
记者在现场看到,随着地基沉降,两层高的裙楼多处开裂,其中1号楼和裙楼连接处的裂缝达到了一二十厘米宽,可以伸进一只手掌。裙楼在建成后出售给商户,有20多间商铺,如今因为房屋受损,16间商铺已腾空,其中两间商铺还被鉴定为C级危房,门口张贴着“房屋危险,请勿靠近”的警示牌。
“为了避免旧改项目施工对裙楼造成二次伤害,街道与参与地铁建设的杭州地铁集团、区城建集团等单位共同商议,计划先对裙楼加固解危后再推进旧改施工。”富阳区城建集团相关负责人赵宙说,但是目前商铺的产权人对地铁建设方的补偿方案存在较大分歧,这是整个旧改项目被迫中断的主要原因。
对于这样的解释,一些小区居民并不认同。他们认为,一方面,裙楼开裂的情况,已存在多年,与小区旧房改造是两码事;另一方面,既然认为要在裙楼加固解危后再推进旧改施工,就不应该匆促启动旧改项目,这很不严谨,而且一拖就是一年多,让居民的期望一再落空。
采访中,富春街道、城建集团等单位相关负责人表示,目前该旧改项目已报区发改部门同意,将项目调整至2025年实施。这一次的承诺能不能如期兑现?居民们期待着。