11月29日，市人大常委会召开的贯彻实施《温州市企业商业秘密保护规定》媒体见面会透露，该《规定》是全国首部以“商业秘密”命名的地方性法规，将于下月1日正式实施。这是温州聚焦“优化营商环境”出台的第三部地方性法规。
自2015年获批行使地方立法权以来，温州着眼民营经济谋划一揽子立法工作。以2022年初施行的《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》为起点与核心，先后出台《温州市民营企业科技创新促进条例》和《温州市企业商业秘密保护规定》，逐步构建起“1+N”的民营经济特色立法集群。
地方立法是国家立法的重要补充，特色是其生命力。温州作为中国民营经济重要发祥地之一，如今，民营企业占全市企业数量比重、民营经济对GDP贡献率，均超过90%。到2023年底，温州企业主体数量近150万户，其中民营企业就有近140万户。“以立法优化营商环境，促进民营经济高质量发展已是迫切需要。”市人大常委会法制工作委员会主任张胜海说。
以衡量营商环境的重要指标——知识产权为例：2022年至今，全市两级法院审理相关专利侵权纠纷案件4267件，判赔金额8397.8万元；市市场监督管理局接到行政投诉知识产权案件2286件、不正当竞争510件，包括涉及企业重要知识产权和核心竞争力——商业秘密保护的立案调查13件，其中今年就有11件，增幅明显。
今年2月，温州金鑫生化阀门有限公司5名前员工离职成立新公司，将原公司客户资料、合同、技术图纸等经营信息资料带入使用。虽已签过保密协议，原公司仍用了大量人力、精力、时间为维权反复取证。而这并非个例。“温州金鑫”负责人涂克杰说：“《规定》在立法调研过程中对我们开展了普法教育，如今公司对照新出台的《规定》积极加强企业涉密内部控制，为守护公司核心竞争力打好‘提前量’。”
温州在全省率先组建民营经济特色立法集群，让营商环境有了愈加坚实的法治基础。对此，省人大常委会法制工作委员会副主任吴恩玉认为，温州按整体谋划、具体切入的思路，制定一系列民营经济领域小切口法规，既突出重点，又系统协同，对保护民营企业权益、促进民营经济高质量发展，具有重要意义。
当前，市人大常委会正继续谋划企业合规、产业用地等方面的立法项目。
来源：温州日报
原标题：温州聚焦“优化营商环境”三年立三法 为民营经济高质量发展打造地方立法集群
记者金帅张琳