“通过这次批前指导会，提前对项目各个环节进行查漏补缺，后续审批环节就不用再‘返工’了，帮我们节约了很多时间！”近日，鹿城区工发集团项目负责人吴先生对鹿城区政务服务中心的批前服务赞不绝口。据悉，今年以来，鹿城坚持党建引领，以实施“党建强城先锋行动”机关效能建设为抓手，持续深化促产“一件事”工作效果，创新消防验收审批改革、推行批前指导服务……通过一系列真招、实招、硬招，为重大项目开辟审批服务“绿色通道”，助力工业项目全流程提速增效。
今年7月，鹿城首个电化学储能项目——温州鹿城城市智慧能源综合体项目丰门储能站正式投用，这座“超级充电宝”最大可储存约20万千瓦时的电量，满足约3万户一天的用电需要。作为浙江省示范项目电网重点建设工程、温州市2024年“百项千亿”重大建设项目之一，丰门储能站建成后将有效解决当前本地用能紧张问题。据了解，该项目从立项到投运历时133天，创成省内储能项目建设投用最快记录，这背后离不开审批服务“绿色通道”的支撑。
项目时间紧、任务重，鹿城区依托审批服务“绿色通道”，创新实行现场消防评定和建设工程竣工验收消防备案相分离的模式，即由项目单位组织具备相应能力的技术服务机构开展现场消防评定确认合格，审批窗口对现场评定合格且申报资料齐全、符合法定要求，最终出具抽查合格意见。另外，该项目消防设计技术审查也区别以往的项目，采用技术专家委员会评审、部门联审相结合的方式，将审定的消防设计文件作为施工、消防查验、消防验收或备案抽查的依据。
重大项目建设作为经济发展的“压舱石”，是培育和发展新质生产力的有力抓手，而对于这类项目来讲，时间效率就是真金白银。为此，今年鹿城制订《重大项目审批服务“绿色通道”实施方案》，将投资额超过2000万元（含）以上的重大项目、市对区年度重大建设项目计划、已列入省“4+1”重大项目计划等项目纳入“绿色通道”服务范围，落实营商服务专员全程指导，“一事一议”专题解决问题，提供并联审批、容缺受理、告知承诺等“一揽子”惠企举措。截至目前，审批服务“绿色通道”已惠及8个项目，全区促产“一件事”项目共24个，涉及投资金额27.48亿元。
针对重大建设项目，鹿城区还提供了全周期、全方位的跟踪服务，从项目的前期策划、申报审批，到项目的竣工验收，都有专门的服务团队或人员“N对一”服务，以便及时协调解决项目推进过程中遇到的各种问题。
“日常审批过程中，我们还发现一个项目从立项到施工许可再到竣工备案，最多可能要办理水土保持方案、环境影响评估、人防质监手续等4阶段17项审批事项，导致不少市场主体在审批过程中出现设计方案不合理、材料不全等问题，造成企业在递交材料时出现多次返工‘折返跑’的现象。”鹿城区政务服务中心相关负责人告诉记者，这对于没经验的企业来讲是个不小的挑战，十分费时费力。所以他们推出“批前指导”服务，在企业提供事项申请材料前，由政务服务中心组织审批部门或行业主管部门召开批前指导会，提前开展政策性、技术性准入把关，提供业务指导、方案参考意见等服务，切实提升审批效率。
据悉，推行备受瞩目的山姆会员超市项目同样也是这项服务的受益者。鹿城在“批前指导”的基础上，延伸“驻点包企”服务，每月至少提供一次现场防火指导服务，先后推动企业落实人防、技防、物防措施20余项，现场指导自查自改隐患问题60余处。据统计，今年以来，鹿城区已为10家企业提供批前指导服务。
鹿城作为“强城行动”主阵地、主战场，承担了瓯江新城、千年斗城、西部时尚城“三城同创”的重任使命。“区政务服务中心将持续深化党建业务‘双融合’，充分发挥党员先锋模范作用，以‘支部建在窗口上’为支点，强化帮代办队伍建设，不断延伸服务触角。同时，充分发挥区企服中心的中台枢纽作用，依托重大项目审批服务‘绿色通道’，持续优化营商环境，加速项目落地建设，以最优政务环境服务‘双万’城市建设。”鹿城区政务服务中心相关负责人如是说。