记者陈欣怡
一摞厚厚的法律文件，一叠写满了笔记的便利贴，一本被翻得起毛的工作笔记，它们占据了县司法局律师工作科科长戴军芸办公桌的“半壁江山”，个头小巧的戴军芸每天就是这样“埋”在文件中开展工作。
1999年4月22日，随着宁波市1600148电话的开通，戴军芸开始了长达二十余年的法律援助相关工作。从一名司法行政新人成为一名司法行政老兵，电信诈骗、赡养扶助、买卖纠纷……她坚信人民之事无小事，上门提供法律援助，回访跟进案件进程，兢兢业业，履职尽责，坚守基层司法第一线，是得到省、市司法行政系统认可的“最美司法行政人”。
坚守法援阵地，扎根基层第一线
“12348是市、区县司法局及法律援助中心为市民群众提供的法律咨询电话，原来的号码是1600148，我就是最早一批负责接听群众来电的人。”1999年，随着法律咨询热线的开通，参加工作刚两年的戴军芸踏上了法律援助的道路，一转眼就是二十二年。
“二十年前，在县前街，一个临街的窗口工位，隔着一道门就是我的办公室。”戴军芸告诉记者，她当年所在的法律援助科就是为经济困难或特殊案件的人群给予无偿提供法律服务的部门，这也让她始终坚守在基层法律服务第一线。
在办公室接听12348来电，到窗口接待来访群众，收集办理法律援助所需的文件，帮助来访者办理手续，联系相关的承办律师，这就是戴军芸的一天。作为群众与律师之间的衔接员，戴军芸每年都会接触到各种大大小小的案件，包括外来务工人员的工资、交通事故纠纷处理、老人的赡养案件等令人揪心的民生问题。
2020年，一对夫妻的案件让戴军芸印象深刻。这是一起发生在二十年前的交通事故案件，一对岔路镇夫妇在外出时遭遇车祸，导致妻子重伤成为植物人。原本这件案子在二十年前就已经结案，但是因为当时判决仅覆盖了妻子未来二十年的医疗与护理费用，而妻子在二十年后仍然无法生活自理，导致护理费用出现了不足的情况，面对这一困境，丈夫求助于法律援助中心，期望能够针对这一情况再次提起诉讼。原本按照一事不再理原则，已结案的案件不能再发起诉讼，然而戴军芸考虑到夫妻俩确实仍然存在因事故而导致的生活困难，且护理费的缺失是客观存在，与律师多方探讨后，还是决定给予法律援助，并最终成功为夫妻俩争取到了二十余万元护理费。戴军芸感慨地说：“来法律援助中心的很多老百姓其实都是条件比较困难的，我们只要能援助就会尽力援助。帮助真正需要帮助的人，是鼓励我一路走来的动力。”
传播法治声音，触及社会各角落
“其实最开始，给12348打电话的人不多，但随着我们宣传的时间长了，乡镇(街道)的人也都渐渐知道了有这个法律援助中心的存在，遇到需要打官司的时候也能想起来找我们帮忙。”戴军芸告诉记者，类似岔路镇这对夫妻这样的法律援助案件还有很多。在过去，对很多基层群众来说，法律是很遥远很陌生的东西，遇到不公待遇也只敢自己解决，而不会想到用法律武器捍卫自己的权利。感受到一路走来的变化，戴军芸深刻意识到了基层普法宣传活动的重要性，也因此不断地尝试着各种宣传方法。
平时，戴军芸和同事们会在潘天寿广场、社区等地方摆摊，提供无偿的法律咨询服务。在多年的工作过程中，戴军芸注意到，对于普通民众而言，接触、查阅并理解法律条文往往较为繁杂和困难，如果能采用一些群众喜爱且易于接受的方式对法律进行阐释和传播，无疑将更有助于法律知识的普及，使公众对法律法规有一个基本认识，这样在遇到问题时，大家就能够“有法可依，心中有数”。
随着近几年微信小视频、抖音软件的兴起，戴军芸意识到或许“法律+新媒体”这种组合会碰撞出不一样的火花。对此，戴军芸每周从12348群众来电中整理出民众关注的社会热点案例，对案例中群众提出的问题及其涉及到的法律条例进行归纳总结，并投稿到“甬派”新闻客户端，利用图文结合的方式进行法律“小知识”的宣传。“我们投稿到‘甬派’的文章会采取对话体的形式，真实再现12348热线电话中群众与我们律师进行咨询的整个过程，更加方便大家阅读和理解这些在生活中可能遇到的法律问题，以及相对应的法律规定和解决方法。”戴军芸向记者介绍，像“空置的房屋需要缴纳小区物业费吗？”、“为他人提供银行卡进行转账，会不会成为‘帮信犯’？”这些民生问题都能在“甬派”客户端上找到解答，“我们的投稿普遍有十几万浏览量，很高兴能够让更多的人看见和了解这些法律小知识。”戴军芸说道。
提升专业素养，铸就服务新高地
“两年前，我从法律援助科转到律师工作科，现在主要是负责管理律师和律师事务所工作。”戴军芸翻出一本五颜六色的便利贴，对照着网站上更新的数据，开始今天的律师万人比的记录工作，翻动那一叠厚厚的便利贴，记者看到，这份记录从2023年7月3日就开始了。“现在在律工科，律师的培训、调动等等相关的工作都是由我们负责，像我记录的这个律师万人比是公众接受法律服务的便利程度的指标，也是我们科室一直重点关注的项目。”戴军芸向记者介绍，除了注意提升律师数量以外，提高律师素养，更好地做好企业的法律服务工作是他们今年的主要目标。
“宁好法”律师沙龙就是律工科今年为提高律师的综合素养而举办的创新项目，通过邀请全国各地的优秀法官、教授给宁海的律师开展讲座，为律师们提供一个交流经验、交换信息的平台。“目前我们已经举办了三期讲座，前面几次的反响都很不错。最近有律师反映希望能开展一期有关刑法方面的讲座，接下来我们计划邀请市律协的刑委会主任讲课。”戴军芸解释道，每次举办的沙龙都是听取律师们的意见，了解他们想要加强学习的内容，再根据他们的需求和推荐去邀请专家开展讲座，确保他们能够有针对性地通过讲座拓展知识面，从而切实提升他们的专业能力。
戴军芸还告诉记者，今年以来，律工科特别关注县企业涉外事务相关的法律服务工作。这是因为宁海县不少外贸企业在国外设有厂房，在建厂过程中，可能会存在与他国的合同纠纷、劳动争议、利润合法回国等问题，这需要律师向企业提供一定的帮助。然而在企业涉外法律服务这一块，还存在着信息杂乱、缺乏引导等问题，企业难以自己搜寻到需要的法律条例和相关律师。对此，戴军芸立刻展开工作，通过多方收集涉外法律服务相关信息和政策条例，整理并制作了《宁海县企业涉外事务工作指引》，囊括了宁海县涉外法律服务五项机制、涉外公证办事指南、涉外律师人才库指南等帮助企业办理涉外事务的相关条款。“现在《宁海县企业涉外事务工作指引》就放在县政务服务中心三楼的企业综合服务中心，企业去办理业务时可以自己取一本查阅。”戴军芸向记者介绍道。
无论是在法律援助科还是在律师工作科，戴军芸始终以一颗热忱真挚的心面对群众，“我很高兴群众需要我，也很高兴我能够帮得上大家，这些年受理的法律援助案件有数千件，每次成功帮助了当事人，那种满足感会让我觉得一切努力和付出都是值得的。”戴军芸说。