浙江省政府新闻办1月6日召开新闻发布会,介绍全省以“千万工程”为牵引,促进城乡融合高质量发展,加快缩小城乡差距、地区差距、收入差距,在推进共同富裕中先行示范的有关情况。
去年12月30日,省委、省政府高规格召开全省深化新时代“千万工程”推进会暨缩小“三大差距”动员部署会;今年1月1日,省委、省政府又印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》,为这项工作绘就了“作战图”、吹响了“冲锋号”。
据介绍,全省将围绕“富民”,统筹推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章,并实施以下八项重点工作:
完善省域协调发展战略布局。提升都市圈辐射带动作用,唱好杭甬“双城记”,做强杭州湾、金衢丽、温台沿海三大产业带和义甬舟、金丽温开放大通道。打造山海协作工程升级版,迭代完善山区海岛县“一县一策”,做强特色主导产业,推动山区海岛县高质量发展。
提升县城和中心镇承载能力。建强“县城—中心镇—重点村”发展轴,加快提升县城辐射带动能力,做大做强中心镇,加快培育一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。
培育特色产业和产业平台。持续大力发展县域经济,推进块状经济转型升级,培育一批专精特新产业园。推进“土特产富”全链发展,深化“百链千亿”行动,“一链一策”培育超十亿元、超百亿元“土特产”全产业链。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制,提高农民产业增值收益。
打造诗画浙江和美乡村。深入实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”,实施美丽田园行动,全域建设幸福河湖,持续提升乡村风貌与生态。开展人文乡村建设,建好用好乡村公共文化空间,举办“村晚”“村歌”“村跑”等“村字号”群众文体活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善乡村治理体系。
推进城乡规划和基础设施一体化。优化城镇和乡村空间规模、布局、结构;深化单村水站改造提升,完善农村供水县级统管机制;推进农村电网增容布点,合理布局新能源充电设施;全域推进农村客货邮融合发展。
推进基本公共服务一体化。深入实施公共服务“七优享”工程,积极稳妥推进农村小规模学校优化提升,深化落实中小学教职工编制“市管县用”模式;实施医疗卫生强基工程,全域覆盖“常态化巡回诊疗+互联网医疗”服务;稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准,推动养老服务“爱心卡”提质扩面,大力推进村社老年助餐服务。
推进农业转移人口市民化和青年入乡发展。健全新型居住证制度,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,为持有居住证的农民工随迁子女提供义务教育公办学位。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。强化青年入乡“引育用留”全链条政策供给,实施现代“新农人”培育行动,加快青年入乡实践站点建设,让广大年轻人有更多发展机会。
健全城乡就业创业体系。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业,实施重点领域、重点行业、城乡基层、中小微企业和个体工商户就业支持计划;实施大学生创业支持计划,推进农民工等群体返乡入乡创业;推进省域技能型社会建设,深化千万农民素质提升工程,推动实现“人人有事做、家家有收入”。
为顺利推进8项重点工作,全省还将系统实施城乡融合体制机制改革、“扩中提低”和收入分配制度改革、基本公共服务一体化改革,旨在推动构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制,实现中低收入群体增收减负,推进基本公共服务的标准体系更加完善。为此,还将加强财政金融政策和资源要素保障,建立组织领导、试点探索和考核评价等配套工作机制。