去年前11个月，浙江固定资产投资比上一年同期增长0.4%。从数据上看活力偏弱。不过，绝对不能小看这个数据。要知道，前年浙江固定资产投资比上一年增长6.1%，高于同期GDP增速，也高于全国平均3.1个百分点。在超高基数上，能实现略有增长，绝非易事。
今年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，如何扩大有效投资、提高投资效益？
省两会期间，代表委员、企业家、专家学者等就政府工作报告中提到的“抓好重大项目建设，进一步提高投资效益”展开讨论，主要聚焦三个“关键词”：千项万亿、项目招引、民间投资。
千项万亿
2024年，浙江工程机械开工率达66.31%，全国排名第二。这是国家发改委国家信息中心最新公布的一组数据。
过去一年，浙江重大项目捷报频传：微腔电子纸显示器件、镜岭水库等项目开工建设；芯联集成三期、纽顿新能源汽车零部件等项目加快建设；杭温高铁、嘉兴斯达微电子芯片等项目建成投用。
较高的项目开工率，体现了浙江积极扩大有效投资，来应对投资形势不景气的努力。
去年以来，浙江坚持以项目看发展论英雄，加快推进“千项万亿”重大项目建设，1299个重大项目完成投资1.4万亿元、投资完成率129.6%。
省发展规划研究院副院长潘毅刚认为，投资是看氛围的，当社会资本“惜投”时，政府投资要充分发挥带动放大效应。
“千项万亿”重大项目，都是起到牵引性作用的项目，在经济下行时可以熨平曲线，在投资不振时起到托底作用，还能带动社会投资跟投，增强市场投资信心。
基层的感受最为直观。位于温州市瓯海区的浙南农产品加工仓储物流中心一期，主体工程日前正式入场施工，该项目将大大改善温州全域农产品供给，辐射浙南地区农产品调配。
“把钱花在刀刃上，扩大有效投资要锚定高质量发展这一首要任务。”省人大代表、温州市瓯海区委副书记、区长刘云峰表示，他们紧盯国家政策动向，精准把握投资导向，围绕“千项万亿”工程谋划一批符合瓯海发展所需、群众急难愁盼的项目，建立了当前与长远结合的储备库。
去年9月以来，国家出台一揽子增量利好政策，其中不少涉及投资领域。浙江抢抓政策窗口期，积极争取超长期特别国债资金支持，保障不少重大项目扎实推进。
省发改委相关负责人表示，浙江将切实抓好“两重”项目谋划推进，依托“千项万亿”工程争取更多项目纳入国家政策的笼子、规划的盘子、资金的袋子。
项目招引
针对投资活力偏弱，很多地方把加强产业项目招引和企业培育，作为提高投资效益的重要手段。
近日，浙江省第二批省级外资研发中心名单公布，全省35家外资企业入选。其中，杭州市钱塘区就有7家企业上榜。一个城区，要具备怎样的魅力，才能吸引众多外资企业前来？
杭州德睿智药科技有限公司是一家AI驱动的创新药物研发公司，选择落户钱塘区，在于这里构建了成熟产业生态，上下游产业链条完整。钱塘区商务局相关负责人透露，关键要抓住引资“龙头”，他们成功吸引世界500强企业落地，龙头集聚效应逐年凸显。
招引优质项目落地，离不开不断优化的营商环境。
去年4月，丹麦丹佛斯海盐第二园区项目在海盐奠基开工，这是丹佛斯集团19年来第9次在海盐投资。为解决用地需求问题，当地政府与企业碰头会就开了20多次，并在附近配套了人才公寓、职业技术学院、优质中小学等，完善的生产生活设施，让项目在海盐的规划直接做到了未来20年。
项目招引，不仅要朝外瞧，更要向内看。
绍兴在重视招商引资的基础上，同时注重向内挖潜力激活力，将目光投向内生项目。
位于柯桥浙东运河畔，专业制造特高压输电线路铁塔的绍兴电力设备有限公司智能化工厂去年刚刚投产，但工厂的规模配套设施已不能满足市场需求，于是决定扩大生产，又建起了一座全新的绿色制造厂房。
“相关部门了解到我们有扩产意愿后，几乎每周要往我们公司跑两次。”该公司办公室主任缪燕钦说。
政府工作报告提出，坚持内资外资一起招、国资民资一起引，支持优质企业增资扩产。对此，浙江今年将强化项目服务保障，用好专班攻坚、督导服务和集中开工等机制，推动新建项目尽快开工、在建项目形成更多实物工作量。
民间投资
民营经济是浙江经济最大特色，是推动浙江经济持续增长、优化经济结构、提升产业竞争力的重要力量。
浙商研究会执行会长杨轶清认为，近年来企业发展环境严峻复杂，对未来盈利预期下降，决策趋于审慎。同时，向来“春江水暖鸭先知”的浙商，提前遭遇转型升级、外贸收缩、企业治理等问题，导致投资动力普遍不足。
提振民间投资信心，不能光靠吆喝，要拿出真招实招。
“企业需求有没有覆盖”“政策重点会不会偏差”“具体导向是不是精准”……去年，我省连续开展“民营经济32条”政策宣讲活动，通过与企业双向互动，真正了解企业的需求、想法和期盼。
位于长兴经济技术开发区吕山万亩平台的诺力智能物流装备未来工厂，正如火如荼建设中，这是诺力有史以来最大的技改扩建项目。该项目建成之后，具备年产5万台新能源叉车的能力。
省人大代表、诺力智能装备股份有限公司搬运车厂厂长包明表示，这些年诺力持续在长兴加大投资，正是源于当地政府的行政效率和服务意识，解决了地质条件不佳、施工用电用水等诸多困难，提升了企业预期。
推出惠企政策只是第一步，更关键的，是为民营企业创造更多投资机会。
去年以来，浙江向民间资本推介了389个重大项目，如舟山定海擂鼓山云上公园项目，吸引了20多家民营企业电话咨询；浦阳传化共富乡村示范点项目，8家民企主动前来对接。其中，128个项目成功吸引民间资本达3189亿元。
尤其是重点基础设施领域，浙江不断支持民营企业参与其中，为其打破各种障碍。据统计，我省成功推动三澳核电二期、三门核电三期、华东深远海风电母港等项目吸引民间资本参与，参股比例分别达10%、10%、8%。
“今年，我省将试点探索建立省级审批项目吸引民间资本参与机制，打造若干民间资本参股核电、风电、铁路等重大基础设施项目典型。”省民营经济发展局相关负责人说。