仅用120天，完成400亩土地政策处理，迁改131处“三电”及其他管线。这一组数据背后，彰显的是沈海高速公路改扩建工程宁海段“三电”及管线迁改工作的速度和力度。
“三电”及管线迁改工作是沈海高速公路改扩建工程顺利实施的重要前提，主要包括电力、电信、电视管线及给排水、油气管道等13家产权单位，涉及沿线8个镇街39个行政村41个区域。可谓是点多、面广、任务重。
重压之下，县沈海高速公路改扩建工程建设指挥部(以下简称县高指)牵头沿线乡镇街道、管线产权单位，成立“三电”及管线迁改联合指挥部，充分发挥统筹协调指挥效能，明确责任分工，理顺迁改程序和模式，夜以继日、攻坚克难、抢抓进度，高效完成迁改任务，为沈海高速公路改扩建工程顺利施工创造了良好的条件。
据悉，自2024年9月份全面进场以来，该项目已全面完成131处迁改点的综合管线基础工程，正在陆续进入割接作业。
立足于早
县高指下好项目谋划先手棋
这项工作得以快速推进，离不开县高指的早谋划，早部署。“所谓磨刀不误砍柴工，我们从2022年下半年开始，就着手调查研究工作，全力摸细摸透红线范围内管线现状和各产权单位。”县高指副总指挥胡敏平在采访中告诉记者，县高指从主要领导到工作人员栉风沐雨、披星戴月，走遍了沿线的每一个点位。经过多轮现场踏勘摸底和细致的前期排摸，精准统计出400余亩迁改用地的权属，以及迁改的管线长度和涉及的权属单位。
县高指成立联合指挥体系，充分发挥统筹协调指挥效能，明确迁改范围、工作原则和目标要求，理顺迁改程序和迁改模式。对共性问题，多次召集镇街、管线产权单位、项目建设指挥部、各标段项目部和相关设计单位参加专题协调会。对于个性问题，领导带队深入一线，现场办公解决。
后续工作又细化优化迁改方案，明确用地范围，通过集中攻坚，快速完成“三电”及管线迁改政策处理工作，在县交通局、县资规局等有关部门的帮助下，同步开展涉路审批和林地报批等工作，确保“三电”及管线迁改顺利进场，并通过挂图作战，以日亮晒、周通报、月对账的形式督导各镇街和相关单位，切实推进“三电”及管线迁改政策处理和工程进度。
一管线迁改权属单位施工负责人深有感触：“做了这么多年的项目，没有碰到过这样的指挥部。只要我们施工碰到了问题，他们马上来协调，帮我们解决相关问题。还主动倒排计划，将工程的进度安排得明明白白。”
正是源于县高指立足于早，基于前期谋划的广度和深度，G15宁海段“三电”及管线迁改工作才跑出了前所未有的加速度，原本一年的计划，竟提前8个月就完成。
落地于细
沿线属地镇街因地施策见实效
“三电”及管线迁改工作落到实处，离不开沿线8个镇街干部的付出和努力。他们走村入户、走街串巷，最大耐心向征迁群众讲政策，并全心全意做好征迁服务工作，努力让群众安心、省心。
西店镇是本次“三电”及管线迁改工作任务最重的镇街之一，涉及13个行政村104亩土地征收，占到总征收面积的25%以上。“在管线迁改工作中，凫溪大桥和前金高架两个区域，由于老百姓对征迁土地的面积有疑问，导致工作遇到了阻碍。”“三电”及管线迁改联合指挥部西店专班负责人王继军告诉记者，为了攻坚破难，西店专班特意返聘了5位城建办退休的老干部。这几位老干部深耕西店基层一线多年，在政策处理和村民沟通上经验丰富。在老将带领下，西店专班工作人员准确核实土地面积后，日夜走村入户进行答疑解惑，在规定时间内顺利完成了西店段的征迁工作。
在“三电”及管线迁改梅林段工作中，梅林专班工作人员戴建伟印象最深刻的便是涉及杨梅岭山、梅北砖厂(宁海县预制厂)和凫溪香鱼养殖场区域。“杨梅岭山附近迁改的管线线路长500米，涉及12户群众、3个村集体的土地。当时要求我们3天内完成该区域的征迁，时间非常紧张。”戴建伟表示，为了完成任务，梅林专班工作人员兵分四路，冒雨穿越山林，爬坡踏勘丈量，一边弄清土地权属，一边连夜入户做工作，对村民们晓之以理、动之以情，仅2天时间就完成了该征迁工作。
桑洲镇是G15沈海高速公路改扩建工程宁海段“三电”及管线迁改情况较为复杂的乡镇，“由于时间紧、任务重，‘三电’及管线迁改工作涉及桑洲麻岙段政策处理难度颇大。”桑洲专班工作人员竹沈挺告诉记者，涉及的征地地形复杂多变、地块面积小而户数多，且大部分为外出人员，增加了协调沟通的难度；征地涉及村庄进出道路，还要调整公交车线路，难免影响老百姓的日常出行。
为了顺利推进征迁工作，县高指牵头桑洲镇、管线产权单位、工程施工单位组成联合工作专班驻点办公，桑洲专班更是抽调精兵强将夜以继日连轴转，一块骨头一块骨头啃，一个碉堡一个碉堡攻，久久为功，积小胜为大胜，在不到半个月时间内，就攻克了所有难关。事后管线产权单位和施工单位连连对桑洲专班竖起大拇指，“本来以为桑洲段‘三电’及管线排管铺设最起码要到今年3、4月份才能完成，做梦也想不到去年年底就能完成。”
可以说，在“三电”及管线迁改工作中，沿线的属地镇街动迁人员把征迁工作当成自己的事情来办，因地制宜、因地施策、主动靠前，始终为群众着想，展现了新的担当和作为。
致力于实
执行部门压实责任攻坚破难题
县高指征收拆迁二部是G15宁海段“三电”及管线迁改工作的职能部门。该部门全体同志立足“实”字和“苦”字，发扬“开路先锋”作风，挂图作战、现场督战，全力攻克迁改难关。
邬竺成是征收拆迁二部的负责人。每一个管线迁改施工现场都能见到他的身影。
谈及工作中遇到的困难，邬竺成感触良多。“一开始的最大困难就是土地政策处理问题。迁改工程全线涉及用地400亩，而且这些土地呈线性分布，涉及村多、农户多，情况复杂，处理难度大。”邬竺成告诉记者，为了破解用地难题，征迁二部联合镇、街工作人员走村入户，宣讲政策，做好群众的思想工作，同时争取最大政策支持，切实维护群众切身利益。
施工难是他们遇到的第二个难题。如何保证管线迁改和高速公路建设施工不冲突，如何保证原有管线运营与管线迁改施工不冲突，成为征收拆迁二部全体急需解决的问题。
在县高指领导的组织协调下，他们一方面统筹调配施工力量，科学有序安排管线的迁改时间。另一方面在重要施工节点，联系安排专人蹲点。如在黄坛保通路建设中，密密麻麻的军用光缆横向贯穿城逐线，县高指联系有关单位指定专人现场保护光缆，全力配合高速公路建设施工。
邬竺成还告诉记者，“三电”及管线迁改涉及的村较多，群众不理解、不配合施工也是他们需要攻克的另一个难题。桑洲段征迁中，管线迁改需要开挖村中主干道。施工的噪音、震动和带来的出行不便，引起了村民的反响。为此工作人员积极安抚村民情绪，同时调整施工方案，尽可能减少对村民的影响。
正是这一项项有“速度”、有“温度”的举措，确保了该项工作有序、高效完成。
着眼于快
产权单位全力配合跑出加速度
“三电”及管线迁改工作的顺利推进，更离不开13家管线所属单位的积极配合和通力合作。
在各个建设现场，国家电网、水务集团、9家通信单位(军用、国动、缆信、传输局，电信、移动、联通、广电、铁塔公司)的建设者们抢时间、赶进度、强保障，全力推进项目的建设进度。
这是一场攻坚战，对涉及的各家产权单位来说，更是一项前所未有的挑战。
在西店镇的高速改扩建工程二标段，宁海广电网络有限公司的几名工人正在深沟内铺设管道。“我们负责迁改的管线长度达6公里，正常的话，需要8-12个月的施工期，由于时间紧，要求我们在3个半月内完成任务。”现场施工管理员葛吉晖告诉记者，为了尽快完成该工作，他们将施工班组增加到3个，工人增加到20余人，挖掘机也增加到4台，在做好安全保障的前提下，夜以继日，加班加点，争取早日完成任务。
供电管线和供水管道的迁改施工，关乎民生的用水用电，施工难度更大。为了尽量减少对群众生活生产的影响，水务和供电单位的工人们经常是披星戴月赶工期。
在西店镇诗房村标段，县水务集团宁北分公司的工人正在砌阀门井。“我们施工的水务管道有7-8公里，目前已经全部完成临时应急措施，确保G15主线无障碍施工。为了抓进度，在保障安全的前提下，我们科学配置施工人员，加强施工力量。在连接管道时，为了不对周边居民和企业用水造成太大的影响，采取了铺设临时管道的方法，并将连接施工的时间改到下半夜。”宁北分公司经理严威表示，这样既能加快施工进度，又不影响村民和企业的用水，自己辛苦点也算不了什么！
在岔路镇老镇政府旁边，国网宁海供电公司的几名工人正忙着给一家企业迁移变压器。这家企业原来安装的变压器杆线，处于高速改扩建工程的规划红线内。国网宁海供电公司麻伟杰表示，自该项管线迁改工作开始以来，供电公司组织人员对沿线进行了多次实地踏勘，不断优化停电施工方案，并组织精干施工力量。“能带电施工的，就带电施工，确实没有条件的，就抢占停电窗口期进行施工，确保将对周边村民和企业的用电影响降到最低。”麻伟杰告诉记者，目前已经完成麻岙岭隧道、黄坛保通路、杨梅岭水库等重要节点的施工。
众力并则万钧举，人心齐则泰山移。在沈海高速公路改扩建工程宁海段“三电”及管线迁改工作现场，各产权单位协同联动，克服线路迁改时间紧、任务重、作业点多、涉及面广等困难，为迁改工作的顺利推进谱出了最动人的协奏曲。