库区工作人员使用无人机检查勘察□受访者供图
珊溪水库是温州市民的“大水缸”，也是温州唯一的大型综合性水利工程。
近年来，珊溪水源地治理保护工作成效显著，但因水源地治理保护的体制机制及自然地理客观条件限制，还存在进一步提升的空间。如何保护好这个“大水缸”，一度成“老大难”问题。
做生态保护的实践者，做温州“大水缸”的保护者，市政协委员潘林昶肩负起“护水人”的责任担当……
“心声”“民声”：
“治水方案”掷地有声
“珊溪水库，是数百万市民日常饮水的源泉，直接关系到千家万户的生命健康与安全。希望通过政府部门的一系列综合治理，让我们喝到的每一滴库区水都能更加清净和甘甜。”作为生活在水源保护地的一名市政协委员，潘林昶一直关注这项工作。近两年来，他的身影频繁地出现在珊溪库区水源保护地，足迹遍及库区的乡镇村居，深入百姓家中耐心倾听诉求，并将这些宝贵的民声汇聚成一份沉甸甸的政协委员心声。
在2024年召开的市“两会”上，潘林昶提交《关于加强珊溪水源地综合治理的提案》，并在市政协十二届三次会议第二次全体会议作大会发言。
潘林昶提出，要谋划制订长远的发展规划，成立专门的水源地野生动植物保护基地，建议细化跨区域、跨部门的执法执勤工作协同机制，确保在水源保护上形成合力，建立完善“河长+检察长”的府院协作模式，对破坏水源地的行为进行全过程监督与整治。同时，他建议强化库区数字联动，实现市县乡镇纵向贯通，以及安全管理相关部门的横向联通，形成排查录入、办理跟踪、反馈督办的工作闭环；增设人脸识别、应急广播等智能设施，以及无人机、无人船等科技装备，以完善实时感知监测系统，实现对水源地的全方位、无死角监控。
他还建议探索建设“生态行刑共治中心”，倡议成立生态义警队伍，发动群众力量参与水源保护；拓宽“两山”转化通道，将生态优势转化为经济优势，让发展获利反哺库区和流域周边的村居群众，实现生态与经济的双赢。
“河长”“检察长”：
组合治水“十八掌”
《关于加强珊溪水源地综合治理的提案》由分管副市长领办，市水利局作为主办单位。2024年7月2日，市政府分管副市长召集相关部门与潘林昶进行座谈面商，就构建高效联动体系、高水平治理能力以及高质量水源地发展规划等讨论交流。
提案激起的“涟漪”不断扩大。文成县政协立即与潘林昶沟通，组织开展保护大水缸再调研，并根据调研成果，举行一场聚焦“飞云江水环境综合治理”恳谈会。会上，住文成的市县两级政协委员和相关部门负责人，围绕潘林昶这份重点提案的建议，共商飞云江水环境改善提升新路径。
“在实际的水源地保护治理中，部门对保护强调的比较多，出台的具体举措比较少，实际解决珊溪水源地保护和经济发展矛盾的办法比较少，这是群众反映比较强烈的问题……”恳谈会一开始，潘林昶直切主题，点出当前珊溪水源地保护中存在的主要问题。
恳谈会统一了思想认识，达成了一致意见。会后，文成县政协立即联合文成县检察院就“飞云江水环境综合治理”主题共同开展提案内容梳理及现场实地调研。
督促部门履职，检察部门自身要带头履职。文成县检察院珊溪检察室立即着手对往年飞云江流域案件开展“回头看”，总结通报9类飞云江水环境综合治理存在的违法情形，并提出相对应的主要职能部门及相关法律法规依据，建议其在日常履职中强化管理，进一步推动《关于加强珊溪水源地综合治理的提案》的落实。
市检察院主动与市河长办沟通，积极探索建立联合执法、线索移送、配合取证、生态环境损害补偿等全流程协作机制。自该协作机制实施以来，仅在泰顺县就开展县级联合巡河21次，发现涉河湖生态环境公益诉讼案件线索55条，立案6件，发出诉前检察建议书32份。
有关部门主动靠前，公安机关2023年以来成功破获以余某为首的盗窃、销售鲢鱼、鳙鱼系列案件，先后抓获该团伙犯罪嫌疑人22人，其中17人被判刑，退出违法所得47.2万元，判处罚金3.8万元。去年全市综合行政执法部门查办水利领域案件117件，处罚金额323万余元，有效震慑了库区违法行为。
“天空上”“水面上”：
“治水利剑”在弦上
潘林昶的提案引起了政协系统和社会各界的广泛共鸣。瑞安市、文成县、泰顺县的联合执法队伍通过调整完善长效管护体制机制，加强综合治理能力，并牵头开展联合执法行动，每天定时或不定时，分三个时间段对库区进行无死角巡逻，及时处置涉水涉库违法违规行为。
2024年以来，市珊溪水库管理中心启动库区综合管理系统迭代升级项目建设，升级库区综合管理平台，有效提高水源地综合治理能力。如今，库区12个主要码头监控点位工业级无人机巡航，全面提升了水库岸线管理水平、涉库问题发现能力和执法管理震慑力度。自系统启用以来，先后收缴渔具1102具，行政处罚32人次。
有效的保护下，水库里的鱼儿越来越多，市公用集团将渔业养殖产生的经济效益反哺给库区周边经济薄弱村社、补助村内困难群众，用于扶持库周集体经济薄弱村建设。同时，库区周边的居民群众也纷纷自发参与保护大水缸行动。
市珊溪水库管理中心主要负责人介绍，目前珊溪水库主要入库支流水质稳定达标，其中珊溪水库大坝前长期保持在I类，主航道也长期保持在I至II类，为全市近600万人提供了质优量足的用水保障，《珊溪水利枢纽高质量水源地创建和发展规划》的编制工作已经启动。
“围绕珊溪水源地综合治理这个主题，市县政协联动开展调研，广泛汇聚市县政协委员真知灼见，聚合市县工作部门合力，助力惠及民生问题切实解决，推动了提案建议转化落实，也让我看到了提案办理落实的新提升、新气象。”潘林昶说。
来源：温州晚报
原标题：为近600万人提供质优量足的用水保障 一份重点提案激起的护水涟漪
记者袁寿省