无论是正在进行的温州“两会”，还是刚刚结束的省“两会”，金丽温开放大通道都是会上的热议词。
省政府工作报告提出，提速推进义甬舟、金丽温开放大通道建设，积极打造“航运浙江”。温州则在政府工作报告中明确了实施路径：纵深推进金丽温开放大通道建设，联动温台沿海产业带建设，推动温州港与周边港口协同发展，提速打造浙南近洋航运中心、区域性国际航空枢纽。
杭温高铁列车行驶在义乌市境内的线路上（无人机照片）。新华社记者吕斌摄
作为省域开放布局的重要骨架，金丽温开放大通道贯通温州、金义两大都市区和丽水革命老区共同富裕先行示范区，链接以温州港、温州机场为核心的国际陆空双枢纽和金华国际陆港枢纽，与义甬舟开放大通道构成“Y”字形交汇，并联动辐射江西、安徽等内陆腹地，已纳入国家总体开放布局。
这不仅仅是一条集疏运意义上的实体通道，更是推动区域飞跃式发展的“经济通道”。面对如此机遇与挑战，温州如何成为大通道的“核心增长极”，又要如何协同，推动区域高质量发展？
快行动，不能错失良机
近几个月，与金丽温开放大通道相关的动态，刷屏了温州人的朋友圈——
2024年9月，杭温高铁开通，全省陆域1小时交通圈形成；
10月，《金丽温开放大通道温州市建设规划》出台，提出三年行动计划，计划用三年时间，实现港口复兴、赶超发展、开放崛起；
11月起，温州市党政代表团接连走访丽水、台州和金华；
12月，温州-丽水海河联运航线开通；温州继11月开通至新加坡国际货运航线后，开通浙南首条直飞新加坡客运航线……
图源温州发布
在桩桩件件变化中，“金丽温开放大通道”在温州人心中不再是个概念名词，而有了具象化呈现。
它带来实在的幸福感。温州至杭州时间压缩至2小时内，至义乌时间缩短至约50分钟，人们能在更多城市跨城通勤、当日“闪现”。全省唯一海港口岸与航空口岸同时240小时免签政策城市，华侨返乡、游客来温热度高涨。
它带来巨大的竞争力。温州港成为全国第8个“集装箱海运准点降本”港口，从温州港出港货物相当于自带“贵宾通道”，享受船舶进出港口“零待时”等礼遇，企业物流成本大大降低。
它带来更强的集聚力。温州至丽水、金华、义乌西等站点海铁联运开通，全年集装箱海铁联运业务增长79%；温州-丽水海河联运开辟后，预计每年货物增量达到1万标箱，逐步实现“浙南货温州运”。
温州港状元岙港区码头。陈翔赵用摄
金丽温开放大通道是城市乃至区域发展的命脉。就像义甬舟开放大通道，把宁波舟山都市区和金义都市区紧密连接起来，为三地带去开放的爆发式效应那样，金丽温开放大通道同样使命艰巨且光荣。
于浙江而言，浙北的义甬舟开放大通道已经发挥巨大作用，而浙南集中了全省山区海岛县中的16个，建设一条贯穿浙南的经济开放大通道，意味着推动人才、资金、技术等高质量发展要素高效流动，将为山区海岛县打开区域发展新空间，推动浙南一体化高质量发展。
于温州而言，这条大通道将大大提升温州的开放能级，增强“全省第三极”辐射力带动力，有利于发挥温州作为长三角和粤闽浙沿海城市群双中心城市的引领带动作用，进一步增强全省开放大通道南向辐射功能。
一个地方的发展，机遇稍纵即逝。抢时争速推进金丽温开放大通道建设，既是温州高质量发展，也是优化省域开发格局的战略需要，温州已经全面启动，向着承接更大市场、形成更强辐射力的目标发力。
搭框架，补短板显成效
要如何接住金丽温开放大通道带来的“泼天富贵”？
温州从顶层设计入手，成立温州市金丽温开放大通道建设领导小组，并梳理合并其他相关领导小组职能，形成“一办三组”。市委书记任新组建领导小组组长，每月一研究，强势推进，让大通道建设中的难点阻点快攻克。
整合梳理温州港、温州机场、物流、开放型经济等扶持政策，统筹编制《温州市支持金丽温大通道建设若干政策》，让大通道建设中的资金、政策有保障。
明晰自身短板，精准破局。
“作为温州港大宗散货的主要集散地，乐清湾港区不仅联通浙南、闽北、赣东等腹地货物集散，还承担着宁波舟山港溢出的货源转运任务，但现有码头泊位功能未能得到有效发挥。”温州市政协委员、温州港集团有限公司总经理陈胜在提案中分析道。
温州市政协委员、温州市发改委副主任张天长也在调研中发现，当前温州港港口规模能级不高、辐射带动作用不强、综合运输物流设施不畅。温州港海铁联运、海河联运规模能级不高，周边地区通过海铁联运、水水中转来温的外贸集装箱量占比过低等。
这些现象实际上反映出，温州的外贸货物外流，航线稳定和加密不足，通关便利度不够等问题，需要进一步增强腹地货源集聚力，提升港口能级，优化口碑和服务。
为此，温州在《金丽温开放大通道温州市建设规划》中，提出要构筑“三港四枢纽五通道”的总体格局。突破性推动乐清湾港区正式开放获得国务院批复，综合保税区二期、保税物流中心（B型）等高能级开放平台验收并封关运行。
温州不断开辟更多国际客货运航线。姜海涛摄
实施精品近洋航线培育、国际空港航贸产一体化发展、口岸开放扩能增效等九大标志性工程，构建“枢纽到枢纽”的近洋国际航线网络从而加密航线，改“一路停”为“门到门”实现“海运价格、空运速度”，组建近洋航运联盟，强化货源稳定、运力稳定保障等，针对性补齐短板。
“虽然大通道的建设从启动到如今不到5个月，但强劲的效果已经从核心指标的增长中体现出来。”温州市金丽温开放大通道建设领导小组副组长兼办公室主任陈宣安表示。
数据统计，2024年温州外贸出口增长7.7%，其中8-12月累计增速居全省第一。全年温州港集装箱吞吐量、机场货邮吞吐量分别达到145万标箱、12.3万吨，均保持两位数高位增长。
强协同，全球货温州运
将温州港作为枢纽，温台实现港口协同合作，出口货物通过中欧班列、海河联运、海铁联运等方式，货品由省内金华、丽水等地，省外江西、安徽、福建等地运达，从这里经由港口或空港奔赴海外，或通过TIR陆运发往中亚、欧洲等国。进口货物亦然。
“这不是想象，我们与金华、丽水、台州等地已经启动，正在打通一条条实体通道，在浙南打造一个开放大窗口。”陈宣安带我们描绘了一幅“浙南货温州运”的实施路径图。
实际上，温州的目标远不止于此。
“近250万温州人在外创业是温州的一大开放优势。在加快金丽温开放大通道建设中，用足用好华侨华商资源优势，推进‘全球货温州运’揽货体系，将能更好利用两个市场、两种资源。”陈宣安介绍。
“义乌西—温州港”海铁联运班列成功开通。图源温州发布
在2025年金丽温开放大通道建设计划中，建立一张“全球货”揽货地图、一批外贸集拼基地、一个金丽温腹地外贸揽货工作机制已经被提上日程。当前，温州已经启动市域内及金华义乌、台州、丽水等地货源情况调查，并在义乌设立专门揽货机构——温州港集团义乌办事处，从腹地加大揽货力度。下一步，要继续扩大揽货小组建设，按照货源清单分区域提供揽货服务，加强与货代、船代合作，推动中远海运合作开辟“散改集”航运快线。
广拓渠道引货来，还要优化服务，形成口岸营商环境优势。例如，推进航运降本减负增效，实施政务办理“即申即办”、非要件“容缺办”、入境出境“一次办”、一次签发“区域通用”等十条举措，减少船舶进港及待泊时间，简化通关及口岸审批、升级物流和港口服务。建立“关地”合作创新机制，推出“县域一地一特色”差异化重点服务。
温州综合保税区。李建安摄
温州正实施华商华侨高端要素回流工程，重点打造华商华侨高端要素回流“一平台三园区”，为华商华侨的科技创新、引才用才、国际合作、金融服务、重大项目等提供支持政策，促进华商华侨人才、资金、产业回流。目前温州与青田已开展华商华侨试点合作，随着与大通道沿线其他县（市、区）的合作进一步推进，可以期待，在温州看见更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”。
原标题：在省域开放大通道中，如何成为“核心增长极”？
记者周琳子