2月9日，正在召开的龙湾区两会传来重磅消息：2024年，温州湾新区、龙湾区地区生产总值（GDP）达1005.8亿元，以6.1%的增速实现历史性跨越，成为温州第四个“千亿俱乐部”的会员。
千亿县，是县域经济发展中的佼佼者，也是县域经济发展的领跑者。数据显示，重视民营经济和县域经济的浙江，2023年度GDP超千亿元的县（市、区）共有28个，其中温州贡献了乐清、鹿城和瑞安三个县（市、区）。
图片来源：龙湾发布
记者梳理发现，乐清市、鹿城区和瑞安市首次进入“千亿县”的时间是2018年和2019年之间，龙湾区是近五年来温州唯一新增的“千亿县”。在温州千亿版图上，龙湾何以千亿，未来潜力还有多大，该向何处攀登？
“千亿县”的底色
两会期间，龙湾区人大代表和政协委员们均收到一本《龙湾改革发展四十年》，该书完整记录龙湾自1984年建区以来的奋斗与成长。
回溯龙湾改革发展四十年，外界一度认为“工业大区”是其最响亮的标签。鲜有人知道的是，1984年建区之初，龙湾区全区社会总产值仅4318万元，其中农业占比48.7%，工业占比39.0%，是典型的农业为主、工业基础薄弱状况。
仔细探寻，龙湾进军“工业大区”之路分为三个阶段，而这也为其迈向“千亿县”奠定基础。
上世纪80年代，改革开放的春风吹遍大江南北，制笔、制鞋、紧固件等家庭作坊如雨后春笋般在龙湾涌现，点燃工业发展热情。1992年，龙湾区确定“主攻工业、转换农业、发展三产、加速建设”的发展思路，突出“开放兴区、科教强区、依法治区”发展战略，迎来发展提速期。蓬勃壮大的工业经济创造了一个又一个奇迹：1997年龙湾区工业总产值达76.86亿元，实现五年翻三番；1998年全区工业总产值92亿元，比上年增长18.18%；1999年全区工业总产值108.2亿元。2003年，龙湾人均产值名列浙江省第三，成功从“工业薄弱区”变身“工业大区”，成为温州沿海产业带的核心区和先行区等。
图片来源：龙湾发布
但粗放型发展模式，也带来严重的环境污染问题，龙湾意识到转型的紧迫性。“十三五”期间，龙湾迎来发展的第二个阶段。这一时期，龙湾深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，淘汰落后产能和低效企业，拆迁改造24个旧工业区，腾出土地4520亩，抢滩新能源风口。在此基础上，对于传统产业进行整合提升，确定“5+4+N”产业体系。很快，龙湾的支柱产业实现了从“制笔、服装、鞋业、阀门”向“新能源、新材料、生命健康”的转型升级。
2022年初，随着浙江省第七个省级新区温州湾新区的成立，温州经济技术开发区与龙湾区、温州高新区开启融合发展新篇章，龙湾的经济活力迎来第三个发展阶段——集聚工业企业近8000家，其中产值超亿元企业达286家。之后三年，龙湾地区生产总值先后跨过800亿元、900亿元、1000亿元三个台阶。
何以千亿
细观浙江“千亿俱乐部”，成员多为城市中心城区和产业集群发达地区。深厚的产业基础，是县域经济成功晋级“千亿俱乐部”的密钥。如绍兴市越城区找准集成电路赛道后，便开启“高光时刻”，2024年地区生产总值已达1413.57亿元；再如滨江区、北仑区、慈溪市、乐清市、海宁市、温岭市等，分别集聚了数字安防、临港工业、小家电、低压电器、数控机床等竞争力很强的主导产业，且形成了龙头企业引领的现代产业集群。
深究龙湾的“发家史”，该区以工业起家，自然要先找准发力赛道，激发其内生动力。
近几年，龙湾围绕产业链或供应链上的链主企业，引进和培育瑞浦兰钧、长江电子、麦田能源、伟明盛青等上下游协作配套企业，进而形成新能源产业集群，2024年，122家新能源规上企业实现产值389亿元。该区还围绕新材料、智能装备、生命健康等产业，不断招群引链。
张晓铭摄
开园已4年的中国眼谷，是全球首个眼健康科创、产业综合体，近年来，锚定眼视光装备、眼科药材、智慧医疗等赛道，中国眼谷招引落地专精特新“小巨人”企业莫廷医疗、上市企业康众医疗等引领项目，6个超亿元产线项目即将投产。
当下，新质生产力成为热词，龙湾的企业间也开始流行一个新动作：联动瓯江实验室、国科温州研究院等本土高能级科创平台，设立研发机构。这是企业创新的源头活水，更是区域创新经济发展的重要引擎。
截至2024年，龙湾已集聚省重点企业研究院9家、省企业研究院45家、省市企业研发中心445家。值得一提的是，该区全社会研发经费占地区生产总值比重温州唯一突破4%，连续三年捧回省“科技创新鼎”。
除了产业赛道和科创“王牌”，这两年，龙湾更是将改革塑造成金字招牌。国际环境复杂多变，影响发展的主客观条件众多，如何破题？唯有改革。龙湾坚持以问题为导向，找准政务服务增值化改革赛道，建立区级、街道、园区三级企业综合服务中心，打造增值服务矩阵，为企业发展助力。两年来为企业解决用地需求2200余亩、用工需求3600余个，破解疑难问题1400余个。
“千亿”之后的方向
达成“千亿”目标，并不意味着可以喘口气、歇歇脚。奔赴下一场山海，龙湾要面临的困难和挑战还有不少。
从外部形势看，经济增长动能仍显不足，且放眼省内外，与江苏昆山（GDP超5000亿）、余杭区（GDP超3000亿）等还有不小距离；从自身短板看，产业链创新链协同水平、高能级科创平台溢出效应、城市品牌辨识度等方面仍有待破局升级。
项绍雄摄
该向何处攀登？在2月9日下午的分组讨论中，龙湾区人大代表和政协委员各抒己见、畅所欲言。
“要埋头做好创新这件事。”龙湾区政协委员、浙江康德莱医疗器械股份有限公司总经理张勇表示，近年来，企业持续推进校医企院联盟联合创新，研发出一系列打破国外技术垄断的产品。“每一个产品的成功研发，都能提高企业核心竞争力，为地方经济发展注入强劲动能。”张勇建议，党委政府要加大对创新企业的扶持力度，全力支持企业用科技创新的“浓度”提升经济发展的“密度”。
翻开2025年龙湾区政府工作报告，一张张可操作的“作战图”已经画好——
投资方面，项目为王。激发公司化招商效能，用好以商招商、场景招商等模式，落地超亿元产业项目45个以上，以项目之“进”支撑发展之“稳”。
产业方面，一方面要加快新能源、新材料、智能装备产业集群建设，力争三大产业2025年规上工业总产值冲击1000亿元；另一方面运用数字技术、绿色技术，助力汽车零部件、泵阀、电气、不锈钢、时尚轻工产业转型升级，力争五大传统产业全年总产值超899亿元。
……
“强城先强人，高质量发展背后，要做足‘人’的文章。”龙湾区人大代表、国科温州研究院侨留联副主席邓俊杰认为，一座城市的引力，大家会“用脚投票”作出选择。2023年，龙湾区常住人口74.81万人，其中近40万是外来就业人群及家属，足见龙湾对于外来人口的“磁吸力”。“建议深化青年发展型城市建设，在创业、安居、子女入学等多方面给予政策支持，建设一批‘青年味’商圈、健身圈、服务圈，让城市更有归属感、幸福感。”
“千亿县”不是终点，而是龙湾区能级跃升的新起点。连日来，随着春节假期结束，龙湾各大企业纷纷复工复产，全区上下掀起一股抢抓机遇、冲刺“开门红”的热潮，这昭示着龙湾发展将持续向好向强。
来源：潮新闻
原标题：GDP1005.8亿！龙湾何以跻身“千亿俱乐部”？
记者 张银燕