习近平总书记在浙江考察时明确强调，浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。省委主要领导在近日召开的推进科技创新产业创新深度融合座谈会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新、产业创新的重要论述和考察浙江重要讲话精神，坚持政府有为、市场有效，以强化科技创新和产业创新深度融合为关键路径，加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力，构建浙江特色现代化产业体系。
习近平同志在浙江工作期间为浙江量身打造的“八八战略”总纲领总遵循，其中一条就是“进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省”。20多年来，历届省委、省政府坚持“发展出题目，改革做文章”，不断厚植创新基因，持续优化创新环境，积极培育创新主体，进一步引领浙江形成了争做改革创新先行者的鲜明省域特质。当前浙江科技创新、产业创新的可喜进展，不仅预示着之江大地正在加速形成新一轮科创产业集群效应，更加彰显着浙江人文优势在新时代的赓续与绽放。
“数字浙江”建设持续发力为科技创新发展提供了强盛的创新基因
2003年，时任浙江省委书记习近平前瞻部署“数字浙江”建设，明确以信息化带动与提升浙江工业现代化。20多年来，全省上下一以贯之深化“数字浙江”建设，主动顺应数字技术新趋势和时代新风向，持续探索数字技术创新与经济社会发展深度融合。浙江当前科技创新、产业创新的可喜进展，正是在这种涌动创新元素、充满智能基因的沃土上形成的。
“数字浙江”的前瞻擘画为数字产业发展提供了创新方向。习近平同志在2003年就明确提出，数字浙江是全面推进浙江国民经济和社会信息化、以信息化带动工业化的基础性工程。之后，他又全面阐述了“数字浙江”的战略构想，指导制定《数字浙江建设规划纲要》，明确提出要积极发展和加快应用数字化、网络化、智能化等信息技术。在浙江工作期间，习近平同志还亲自为杭州数字化发展定向把脉，推动杭州“天堂硅谷”建设。当前，浙江在数字经济领域的科技创新走在全国前列，大力推进前沿技术的研发与应用创新，持续攻克数字技术新高地，积极抢占数字经济新赛道，不断拓展数字产业新天地，就是浙江企业家沿着习近平总书记指引的“数字浙江”战略部署奋勇前行的生动实践。
持之以恒的战略定力为数字产业发展厚植了创新沃土。20多年来，省委、省政府坚持一张蓝图绘到底，持续擦亮数字经济省域“金名片”。在深化“数字浙江”建设过程中，浙江始终以推动数字技术与实体经济融合为牵引，着力加大要素投入、创新体制机制、突破关键技术，催生了大数据、云计算、智能物联、人工智能等新兴产业，探索推动了脑机接口等前沿技术产业化落地。正是在这片创新沃土上，浙江孵化了今天的众多科技新锐企业。
持续壮大的创新网络为数字产业发展蓄积了创新动能。浙江数字经济高质量发展，不仅是政策推动和市场发力的结果，还是不断建大建强的数字创新网络融合发展“化学反应”释放的红利。得益于“数字浙江”建设一揽子政策举措的推动，浙江在持续创新与孵化前沿数字技术应用过程中，布局了一批创新应用数字基础设施和平台，壮大了一批主攻数字领域研究的科研院校，逐步成为全国数字创新生态最佳省份之一。杭州依托浙江大学、之江实验室等高校和科研机构，率先构建了以高校、企业、大装置、大科创平台为节点的数字科创网络，加速促进科技成果的转化。近年来，全省上下更是大力推进教育、科技、人才一体化改革，一体推进教育强省、科技强省和人才强省建设，为科技新锐企业的诞生提供了源源不断的动能。
持续推动重商宜商的治理改革为浙江科技创新提供了优越的创新环境
新一代科技创新力量崛起，是浙江长期厚植尊重人民主体地位和首创精神人文土壤的必然结果，是浙江将独特的文化精神和人文优势内嵌于营商环境打造并转化为经济治理效能的必然产物。涌动着重商宜商元素的制度创新，不断迭代优化着企业发展的科技创新环境。
机关效能建设助力经济主体抢占创新先机。习近平同志在浙江工作期间注重强化机关效能建设，在他的亲自部署推动下，岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等一系列制度举措在浙江大地率先推开，不仅有效破除了“门难进、脸难看、事难办”的积弊，更将“效率即生命”的时代要求转化为政府机构的公共精神，助力企业赢得发展先机。仅机关效能建设启动当年，浙江全省就取消许可事项8000余件，下放审批事项2000余件，联办项目办理时间比原来缩短了近1/3，企业注册登记时间从原来的12个工作日减到2个工作日，从而大大缩短了企业的创办周期、创新周期。可以说，这一时期的机关效能建设，为浙江后续20多年来不断优化营商环境、激发创新活力提供了示范。
系统性政府重塑压缩新兴产业创新成本。营商环境只有更好，没有最好。浙江锚定打造“营商环境最优省”目标，大力推进公共机构的系统性重塑，持续推出“四张清单一张网”、“最多跑一次”改革、数字化改革等，大大降低了浙江全域创新成本。“四张清单一张网”坚持“包容审慎、无事不扰”的监管原则，践行“精准滴灌、有需必达”的服务承诺，打造“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的创新文化。“最多跑一次”改革坚持用户导向，通过优化政务服务流程、整合政务资源、推动数据共享等方式，让企业办事更加便捷、高效。可以说，这些改革举措都突出了制度设计的人文关怀，持续累积的改革红利为科技型企业崛起提供了坚实的人文基石。
政务增值服务改革为科技创新赋能增效。浙江推动政务服务从降低成本转向服务增值，启动了政务服务增值化改革，让政府部门从原先的“有什么，给什么”转变为“要什么，给什么”，为企业提供精准化个性化的衍生服务，全力帮助广大企业增加收益。可以说，浙江每一阶段的治理创新都蕴含着深厚的人文价值内核，在环环相扣中最终形成了科技型企业生长的人文土壤和制度“脚手架”。
持续激发民营经济活力为浙江科技创新培育了活跃的创新主体
浙江科技创新、产业创新的可喜进展，深刻印证了习近平总书记“民营经济是浙江活力所在”重要论断的实践伟力。历届省委、省政府牢记嘱托，以新时代“两个健康”先行区建设为统领，助推民营经济驶入高质量发展“快车道”，让浙江硬核科技企业如雨后春笋般涌现。
发挥民营经济先发优势，激发民营企业创新使命。在浙江工作期间，习近平同志强调“浙江最大的优势是民营经济先发优势”，围绕“怎么把这个优势发挥好”这篇大文章，要求各级领导干部要“亲商、富商、安商”。历届省委、省政府始终坚持“民营经济强省”战略不动摇，相继出台《浙江省促进中小企业发展条例》等一系列法规政策。正是通过一系列的制度建设，浙江有效激发了民营企业的发展信心和创新使命。
弘扬企业家精神，提升民营企业创新能力。在浙江工作期间，习近平同志指出“一部浙江改革开放的发展史，很大程度上是一部浙商敢为人先、勇立潮头的创业史”。20多年来，浙江深入贯彻落实习近平总书记的重要指示，立足千年商帮文化底蕴与“敢为天下先”的历史传承，通过构建文化共享、精神共鸣、价值共创的良性机制，系统激活企业家创新创业的原生动力。2024年，浙江率先发布《关于大力弘扬企业家精神 进一步支持鼓励企业家干事创业的决定》，通过立法保障、政策创新和服务优化等多维度举措，更为系统地弘扬企业家精神。正是在这样的弘扬企业家精神、尊重创新创造的社会氛围中，浙江民营科技企业以敢闯敢试的创新魄力突破核心技术，在人工智能时代开疆拓土；以前瞻洞察的战略眼光，在3D云设计及家居数字化领域稳健前行，焕发出用匠心精神来追求卓越的创新活力。
强化企业家群体生力军作用，推进民营企业创新发展。习近平同志在浙江工作期间，非常重视发挥民营企业推进中国式现代化生力军的作用，倡导“和企业家手拉手交朋友”。20多年来，省委、省政府推出一系列政策举措，鼓励民营企业家大展身手。为进一步激发民营企业强劲动能，浙江推出“3+N”产业基金，实施“三个15%”科技投入政策，着力从制度层面培育耐心资本，构建了覆盖“硬核”科技企业全生命周期的创新支持体系。正是在这样的环境中，阿里、DeepSeek等浙江广大民营企业践行科技向善的价值观，怀揣实业报国、科技报国的使命情怀，在推进中国式现代化进程中迸发出巨大能量。
【执笔人：陈柳裕，特约研究员，中共浙江省委党校常务副校长】