作为温州民营企业家的代表，今年是全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中第18次参加全国两会。多年来，他为民营经济发声，积极建言献策。
今年，胡成中携带多份建议赴会，其中多数与民营企业高质量发展相关，内容涵盖规范财产保全和执行信息公开以保障企业权益、遏制逐利性执法以维护营商环境法治环境、组织试点攻坚破解阻碍民营经济发展的顽症等方面。
在《关于遏制逐利性执法保护营商环境、法治环境的建议》中，胡成中指出，近年来一些地方政府或部门出于经济压力，将执法行为异化为获取收入的手段，严重损害了法治的公正性和权威性。乱罚款、乱检查、乱查封等现象频发，甚至对外地企业尤其是民营企业进行无理刁难，社会舆论形象地称之为“远洋捕捞”。
为了从根本上解决逐利执法问题，胡成中提出了3项具体建议。第一，他强调要彻底落实执法部门“收支两条线”制度，确保执法过程中的财物统一进入上级政府掌控的国库，严禁涉案资金流向办案单位账户或本级财政，从而切断“执法－获利”的利益链条。
第二，胡成中建议制定更为清晰、严谨的异地办案协作机制。在未经依法判决的情况下，异地尤其是跨省对企业实施账户冻结、资金划扣或对企业主要负责人采取人身强制措施的，应由上一级主管部门共同审核，以避免基层执法部门的“长臂管辖”和冲突。
第三，他提出应发挥上级政府、本级人大的监督、干预职能。对于年度财政收入中非税收入特别是罚没收入增速畸高的地区，应要求当地政府和相关部门作出合理解释，无法解释的则实施专项督查。
来源：温州晚报
原标题：全国人大代表胡成中：
3项具体建议解决“远洋捕捞”
记者许雅晶