作为全国电子营业执照集成应用首批试点地区之一，温州率先构建“一码通行、一码通展、一码通办、一码通达”服务体系，以实际成效践行“为企”助力降本增效。如何进一步深化“企业码”应用，让“一码行天下”成为现实？这引起了全国人大代表、平阳县鳌江镇食用笋种植户陈爱珠的思考。
电子营业执照是覆盖全量经营主体的数字化“身份证”，其集成应用对优化营商环境、推进治理现代化意义重大。温州自试点以来，联合18个涉企部门构建多跨场景，累计打造32个应用场景，使用量突破215万次，企业平均节省材料2份以上、时间1天以上，办事效率显著提升，改革成果获评浙江省营商环境优化提升第二批“最佳实践案例”、长三角市场监管一体化“最佳实践案例”。
但在实践中，“企业码”的应用推广仍面临多重瓶颈。作为一线经营主体代表，陈爱珠对“企业码”的应用有不少亲身体会：一方面，各部门“码”的种类繁多，执法码、清亲码等并行，纸质执照仍被个别部门作为必要材料，导致“企业码”身份地位不突出。“企业人员在办事中往往会遇到因信息不全仍需补充材料的部分场景，这与‘一码行天下’的初衷存在差距。”除此以外，她发现“企业码”的应用场景更多以地方试点特色场景打造为主，未接入国家政务服务平台等全国性端口，覆盖面和普及率受限。
“持续促进数字技术和实体经济深度融合，是加快建设网络强国、数字中国的重要途径。像‘纸质依赖’‘数据隔阂’这种局面需要尽快打破。”陈爱珠建议，由市场监管总局牵头梳理现行法规中仅认纸质执照的条款，调整审批流程、档案管理等规范，为电子执照全面应用扫清制度障碍。
要形成规模效应，跨部门协同、构建全国的“一盘棋”必不可少。陈爱珠呼吁推动“企业码”纳入国家数字化建设框架，加快接入税务、人民银行等系统，实现跨地域、跨部门数据互通，形成规模效应。
在此基础上，她还建议集成功能闭环，提升服务体验：“建议进一步整合身份认证、信息共享、电子签章等功能，将企业高频办事材料统一归集至‘企业码’，通过授权共享减少重复提交。同时推动从登录到申报的全流程线上化，真正实现‘数据多跑路、企业少跑腿’。”
“优化营商环境，既要‘顶天’推动制度创新，也要‘立地’解决企业痛点。”陈爱珠认为，当“企业码”能畅通无阻地用于银行贷款、招标投标、跨境贸易等全场景，当农民手机里的电子执照和田间地头看到的实体作物一样“随时可验”，数字政府的治理效能才能真正转化为企业的获得感。
来源：温州日报
原标题：全国人大代表陈爱珠呼吁深化“企业码”应用：让“一企一码行天下”成为现实
记者金帅