档案为基，合规助企。在昨天召开的全省档案局长馆长会议上，温州向中小企业发布合规指引的做法亮相，向全省档案系统推广。
“有效激发各类经营主体活力”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”……今年全国两会再次旗帜鲜明为民营经济鼓劲撑腰，让广大民营企业备感温暖。
作为中国民营经济重要发祥地，温州对壮大民营经济、优化营商环境的重视一以贯之。从召开“两个健康”直通车政企恳谈会，到创新实施“数据得地”“问企识才”机制，再到派驻“科技副总”进企业，温州以助企服务实效擦亮“温暖营商”品牌。今年，参照为民办实事模式，首次推出“为企办实事十大项目”，传递加力加码服务企业的鲜明导向。
合规经营是企业行稳致远的根本保障。围绕中小企业合规风险治理难题，市档案局近年来积极探索档案工作与企业合规治理深度融合的有效路径，《温州市中小企业合规治理文档控制清单指引》正是其中之一，新春以来已向企业、行业商协会发放3000册。
《指引》由市档案局会同市司法局联合发文，以档案的视角，围绕公司治理、安全生产、产品质量等10个企业生产经营重点领域，系统识别中小企业合规治理文档控制风险点93个，相应提出需要收集整理、留存备查的文件材料清单195项。“简单来说，就是将企业需要注意的风险防控要点归集到《指引》里，帮助他们从容应对复杂多变的市场环境。”市委办档案处处长金珍珍说。
翻阅《指引》，每个事项都清楚罗列了“合规义务及风险”，并写明相应的合规文档、保管期限等，包含了很多“可以做、怎么做”的治理方案。在企业看来，这既是看得懂的，也是想看的，而且“拿来即用”。
作为首批“体验官”，浙江一鸣食品股份有限公司收到《指引》后，陆续梳理了商标底稿、注册证、许可备案文件等档案。“这不仅可以帮助我们完善内部文档管理系统，还可以为应对商标仿冒和侵权诉讼风险提供有力支撑，提高我们的应对效率。”公司法务专员冯灵说。
《指引》释放的治理效能，让不少企业切身有感。比如在引导31家企业开展电子凭证会计数据标准深化试点中，促成24.5万张票据实现全流程处理，既为企业节约档案室空间，也降低了财务费用。以浙江正泰电器股份有限公司为例，顺利完成了增值税电子发票电子化报销、入账、归档省级试点，年均节省纸张10多万张，效率提升约4倍。
“近期，市企业综合服务平台正在与我们对接，计划将《指引》作为‘温州市民营企业合规研修班’教学资料。后续我们还将提供相应师资，以满足企业应用层面现实需求。”金珍珍说。
记者手记
变“档案库”为“思想库”
如果说营商环境是企业生存发展的土壤，那么档案服务就是土壤中不可或缺的养分。为企业量身定制《指引》，是把“档案库”变“思想库”的一次有益尝试，打开了档案服务企业的新思路。
对营商环境，企业注重的是“服务有感”。期盼看到档案服务工作立足所需、创新升级，精准滴灌企业研发、风控、供应链等各个环节，让沉睡的档案数据转化为驱动决策的“燃料”，为企业健康成长提供全面、客观、前瞻性的科学指引。