日前,省委省政府印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》,这是2025年浙江省委一号文件。 政策有哪些亮点?“强城”“兴村”“融合”三篇文章又会如何推进?
今年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年,省委一号文件聚焦共同富裕先行示范,部署了8项重点工作、3项重大改革支撑和4项政策保障机制。从具体举措来看,今年的省委一号文件更加聚焦山区海岛县和农村农民两大重点。
省社科院法学研究所所长 王崟屾:加强顶层设计,更加聚焦山区海岛县和农村农民,比以往更加具有量化可得的指标,进一步把其经验制度化、规范化。
着力突破重点难点,省委一号文件首次部署“完善省域协调发展战略布局”,并作为8项重点工作的第一项,明确要强化都市圈、产业带、山海协作的带动作用,创新打造新型“发展飞地”。与此同时,我省还创造性地提出了建强“县城—中心镇—重点村”发展轴,推动县城结合实际发展低空经济、人工智能等新兴产业,中心镇驶上工业重镇、文旅名镇等4条赛道,重点村带动片区组团发展。
省社科院经济研究所所长 徐剑锋:县城起到了一个文化经济中心的作用,中心镇往往也是特色产业方面都是还比较强的,把周边的乡村通过轴线纳入到我们的这个发展轴里面,对缩小城乡差距,对乡村振兴,能够起到好的一个作用。
此外,省委一号文件还针对诗画浙江和美乡村、青年入乡发展等作出了细致部署。提出系统实施城乡融合体制机制改革、“扩中提低”和收入分配制度改革等3项重大改革,谋划了土地增值收益分配机制、“人地钱”挂钩机制等一批“小切口、大撬动”改革举措,通过试点先行推行“一地创新、全省共享”。
省发展规划研究院共同富裕研究中心副主任 方康恒:提出了要完善“1+11+N”的基本公共服务一体化,逐步地推动基本公共服务县域同标、市域同标,用实实在在的改革举措,让我们山区海岛县在内的全体浙江居民,有一个获得感、幸福感。
画好推进共同富裕先行示范的作战图,省委一号文件制定2025年、2027年、2030年、2035年4个阶段性目标。其中,今年要实现山区海岛县居民人均可支配收入达到全省平均水平的75.5%,城乡居民人均可支配收入比缩小到1.82以内等具体目标。为了落实好文件规划,省委农村工作领导小组将谋划本年度配套工作计划,力争收入低于全国平均水平的县(市、区)减少一个,山区海岛县调出两个。
省农业农村厅副厅长 吴新民:聚焦山区海岛县、农村农民这两个主战场,加快打造一批可复制、可推广、可持续的标志性成果,以“千万工程”牵引城乡融合发展,推进共同富裕先行示范。