日前，中央政法委召开推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会，要求大力推进综治中心规范化建设，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。
关于综治中心，现场会给出了一个明确定义：推进平安中国建设的重要平台，坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。
作为“枫桥经验”发源地，浙江早在20多年前，就在全国率先开展综治中心建设。
综治中心为什么重要，能为群众解决哪些难题？中央政法委专门部署这项工作，释放了哪些重要信息？
进一扇门解百家难
在日常生活中，人们难免遇到各种矛盾纠纷。这时候，可以就近找综治中心。
综治中心，全称是社会治安综合治理中心，是集综合治理、维护稳定和依法治理为一体的“一站式”矛盾化解和为民服务平台。它受理的事项，主要包括信访、矛盾纠纷、法律咨询和法律援助等。
成立综治中心，为的是让群众说难事、为群众解愁事、服务群众办实事。这是因为，过去各部门分散办公，不仅造成群众多头跑，还容易互相推诿。
“一站式”到综治中心解决问题的好处是：除了要聘请代理人等情况，群众寻求帮助不收取任何费用；与一些传统方式相比，综治中心处理问题的时间相对较短、效率更高，不少矛盾纠纷甚至能当场化解，大大节省了当事人的时间与精力。
比如，困扰绍兴王女士的噪音问题，就在综治中心快速化解。王女士每天被自家楼下餐饮店厨房设备老化产生的噪音吵得睡不着觉，怒气冲冲来到综治中心投诉。综治中心迅速启动应急响应机制，请来专业调解团队、法律咨询师，召集市场监管、消防等单位联动参与。数小时调解后，该餐饮店负责人同意整改，王女士的烦恼得以解决。
基层是产生矛盾纠纷的“源头”，也是化解、疏导矛盾的“茬口”，尤其是县一级。习近平总书记明确指出，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。
如今在浙江，县、乡两级综治中心已成为守护群众生活安宁、化解社会矛盾纠纷的主阵地，省、市综治中心则重在统筹协调。
这一经验，已走向全国。
2024年12月，加强新时代政法工作的意见明确提出，以县级为重点加强综治中心建设，让人民群众“最多跑一地”化解矛盾纠纷。
今年2月，中央政法委出台社会治安综合治理中心规范化建设工作指引，以规范县级综治中心建设为重点，明确10项具体操作指引。
这次现场会提出，先集中资源把县级综治中心建设好，把矛盾纠纷化解在县域，实现“矛盾不上交”，并通过县、乡两级综治中心的资源力量统筹，实现“小事不出村、大事不出镇”。
因地制宜与时俱进
综治中心，最早起源于“枫桥经验”诞生地。
习近平同志在浙江工作期间，围绕发展“枫桥经验”提出了一系列重要思想和举措，为创新发展新时代“枫桥经验”提供了遵循。
2002年，诸暨市枫桥镇在全国率先建立乡镇综治中心，之后全省各乡镇普遍建立了综治中心。
比较有名的，如杭州市乔司镇（现为乔司街道）综治中心。该中心成立于2004年，横向整合联动资源，纵向打通服务群众“最后一公里”，实现老百姓“进一门、找一人”。
用当地干部的话说，设立这个中心是“被倒逼出来的”。当时的乔司镇和全国很多地方一样，社会状况复杂，各类矛盾纠纷多。镇里将综治办、司法所、信访办、治安巡防队、流动人口管理办、警务工作室等7个与社会治理最密切的部门集合办公。
效果出乎意料的好。中心成立一年，受理矛盾纠纷517起，成功调解504起，调解率达97.4%，治安形势不断好转。
进入新时代，综治中心建设步入快车道。
2019年1月，党中央印发《中国共产党政法工作条例》，首次规定设立省、市、县、乡镇（街道）综治中心。同年，在总结前期经验的基础上，杭州市余杭区社会矛盾纠纷调处化解中心启用，标志浙江开始率先全面建设矛调中心。到2020年，浙江已实现11个设区市、90个县（市、区）矛调中心全覆盖。
这次迭代，“智慧大脑”的打造是亮点。
在矛调中心，既能提供调解、诉讼、法律咨询等服务，又能通过社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统，更整体智治、高效协同地处理问题。
比如当时的湖州市矛调中心，有一块基层社会治理平台LED大屏，整合全市74个乡镇（街道）基层治理四平台资源，搭建基础协同、平安建设监测、安全风险防控、智慧可视化4大平台，滚动350类、1.5亿条数据，就像无数双灵敏的“眼睛”，探查未知风险。
2020年3月30日，习近平总书记到安吉县矛调中心考察，肯定这一创新，认为该做法值得推广。
到了2022年，浙江各地的矛调中心再次转型升级为社会治理中心。一个具有浙江特色的“141”基层社会治理体系成型——社会治理中心、乡镇（街道）基层治理四平台、村（社）全科网格，共筑起守护百姓的“铜墙铁壁”。
明确新阶段“施工图”
党的二十大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。
历经探索实践、快速发展后，综治中心进入规范化建设的新阶段。
综治中心规范化建设，本质是化解矛盾、为民服务，特点是集合办公、方便群众，重点是权责清晰、履职到位，关键是统筹协调、督办问责，根本目的是确保人民群众每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进。
具体怎么建？
“重点是要推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设5个方面的规范化。”此次现场会作出明确部署。
场所设置规范，是第一步。从“挂牌标识要统一”“场所选址要便利”“指导关系要明确”“功能布局要科学”等，会议分别提出要求。比如，在指导关系方面，要求各级综治中心在同级党委领导下，由同级党委政法委和乡镇（街道）政法委员负责进行工作统筹、政策指导。
硬件是基础，机制是关键。在运行机制规范化方面，要求通过综治中心的综合受理窗口，“一站式”全量受理群众反映的矛盾纠纷化解等各类诉求；运用信息化手段，做到“一案一码”，让人民群众随时了解受理、办理进展。
综治中心只是一个平台，解决老百姓利益诉求主要依靠各职能部门。公安、民政、司法行政、人社、住建、卫健、自然资源、市场监管等部门，将联合参与综治中心规范化建设，选派精干力量入驻。
会议还给出了“施工图”——到今年6月底，以县级综治中心规范化建设为重点，把全国县级综治中心运行起来，实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标；到今年底，除了需新建场地的，其他所有县级综治中心完成规范化建设，直辖市的下辖区县比照县级要求推进规范化建设；到2026年，基本实现省、市、乡综治中心规范化。
对浙江来说，以综治中心规范化建设为牵引，已推动各领域矛盾纠纷、社会治安10亿余条数据共享归集，达成公安接警、法院民商事案件、社会治安重点问题等信息实时共享。
基层安则天下安。事实证明，只有不断优化机制、重塑流程、贯通数据，才能加快建设更高水平平安浙江，持续提升群众安全感和幸福感。